速度型模式的典型特征是不管在什么條件下,經(jīng)濟(jì)增長速度都是首要的、壓倒一切的目標(biāo)。這種模式曾經(jīng)帶來了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但隨著大的環(huán)境和背景的變遷,其負(fù)面作用亦日益顯現(xiàn):1、拋開腐敗和偷工減料不論,片面追求速度,壓縮工期,工程質(zhì)量難以保障,京滬高速開通后事故頻發(fā),膠州灣大橋雖然已經(jīng)獻(xiàn)禮、剪彩,但實(shí)際上并未完工。2、速度上去了,管理跟不上,“7·23”動車相撞就是典型案例。3、雖然中央三令五申要適當(dāng)調(diào)低增長速度,以調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,但各地依然高歌猛進(jìn),諸多省份的十二五規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)增長速度都在兩位數(shù)以上,與調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求背道而馳。4、經(jīng)濟(jì)增長的列車由于速度太快,出現(xiàn)了幅度較大的失衡,例如過度依靠外需,外需和內(nèi)需嚴(yán)重失衡。雖然在國際貿(mào)易中處于順差,擁有諸多的外匯儲備,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于人,非常被動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,農(nóng)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,CPI上漲中主要是農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的保護(hù)嚴(yán)重失衡,資源環(huán)境不堪重負(fù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共事業(yè),與社會發(fā)展嚴(yán)重失衡,出現(xiàn)了諸多的社會問題。中國高速前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)列車必須慢下來,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。
然而,盡管適當(dāng)?shù)臏p速以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是社會的共識,但在實(shí)踐中似乎又慢不下來。
中國的經(jīng)濟(jì)模式“體質(zhì)”上就是速度型而非速度、質(zhì)量、效益統(tǒng)一型。這就如同人的“體質(zhì)”一樣,有的人體質(zhì)容易過敏,有的人的體質(zhì)容易得高血壓。中國經(jīng)濟(jì)模式的“體質(zhì)”是速度型的,或者說在給定的制度約束條件下,中國經(jīng)濟(jì)模式會下意識地選擇速度第一,選擇“大躍進(jìn)”式的發(fā)展。
那么,中國經(jīng)濟(jì)體制的“體質(zhì)”為什么是速度型的呢?首當(dāng)其沖的原因在于認(rèn)為我們的體制在追求速度方面具有不同于其它經(jīng)濟(jì)體制,例如資本主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,并且把追求速度當(dāng)作始終不渝的使命。追求經(jīng)濟(jì)增長速度是特定背景下的必然選擇。改革開放初期,經(jīng)濟(jì)面臨崩潰的邊緣,百廢待興,我們需要比較快的經(jīng)濟(jì)增長速度。事實(shí)上,由于我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間比較大,發(fā)展初期資源環(huán)境以及勞動力承載能力強(qiáng),加上國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和改革開放,確實(shí)在一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)增長。一旦實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,嘗到了經(jīng)濟(jì)增長的甜頭,人們就會對經(jīng)濟(jì)增長速度情有獨(dú)鐘,進(jìn)而把經(jīng)濟(jì)增長速度作為自己模式的優(yōu)越性并因此感到自豪。
其次,我們現(xiàn)有的體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上通過改革形成的,依然遺留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的諸多特點(diǎn),縱向從屬關(guān)系還在起作用?v向從屬關(guān)系的特點(diǎn)是更多的關(guān)注上級的意圖,而不是市場的取向。存在著取悅于上級,在貫徹上級意圖中不斷放大,以及把經(jīng)濟(jì)活動政治化、意識形態(tài)化的傾向。在市場經(jīng)濟(jì)國家一切經(jīng)濟(jì)活動都是市場需求的反應(yīng),因而并不存在的獻(xiàn)禮工程,在我們特定的體制下卻名目繁多,比比皆是。確實(shí),在重大的節(jié)日,獻(xiàn)禮可以振奮人們的信心。作為獻(xiàn)禮工程理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)有更好的、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的質(zhì)量。然而,凡獻(xiàn)禮必有極強(qiáng)的時(shí)效性,于是在現(xiàn)實(shí)生活中就出現(xiàn)了為了保證按時(shí)獻(xiàn)禮,壓縮工期的現(xiàn)象,以致我們看到了不少剛剛獻(xiàn)完禮就出現(xiàn)了質(zhì)量事故的工程。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,我們的各種工程,都應(yīng)當(dāng)遵守產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律而不是其他,都應(yīng)當(dāng)關(guān)注市場的態(tài)度,而不是揣摩和迎合上級的意圖。