中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的上半年行業(yè)運(yùn)行情況顯示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)處于虧損邊緣。上半年中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅為23.85億元，同比大幅減少545.49億元，減幅95.81％；虧損企業(yè)虧損額142.48億元，虧損面達(dá)到33.75％。如果扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實(shí)際處于虧損狀態(tài)。
有分析認(rèn)為，這是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控造成的結(jié)果，因?yàn)樯w房子需要大量鋼材，而今年上半年中國(guó)的房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率明顯下降。這種觀點(diǎn)有失偏頗。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)近10多年來(lái)以超過20%的平均速度高速增長(zhǎng)。1980年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為世界總產(chǎn)量的5.1%，而2008年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為世界總產(chǎn)量的38%，達(dá)到5億頓，2012年預(yù)計(jì)達(dá)到7億頓，穩(wěn)居世界第一大產(chǎn)鋼國(guó)。與鋼鐵行業(yè)迅速擴(kuò)張的同時(shí)，卻是行業(yè)利潤(rùn)率的低微。2010年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的平均利潤(rùn)率為3.5%，低于全國(guó)工業(yè)平均利潤(rùn)率6%，也遠(yuǎn)低于世界鋼鐵行業(yè)的平均利潤(rùn)率10%。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)的低利潤(rùn)率與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的飛速上漲密切相關(guān)。2008年中國(guó)鐵礦石需求的70%依賴于進(jìn)口，主要從澳大利亞力拓公司、必和必拓公司，巴西淡水河谷公司以及印度進(jìn)口。鐵礦石價(jià)格逐年上漲，2005年上漲71.5%，2006年上漲28.5%，2007年上漲65%，2008年上漲80%。2010年，鐵礦石價(jià)格上漲30%；僅此一項(xiàng)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在2010年多付300億美元，而2010年全行業(yè)利潤(rùn)總額僅為136億美元。這些數(shù)字可謂觸目驚心。
據(jù)鋼鐵業(yè)人士提供的數(shù)據(jù)，今年1-6月份進(jìn)口鐵礦石采購(gòu)價(jià)格為每噸1040.16元，同比下降了14.37%，相當(dāng)于每噸只下降了168元；與此同時(shí)，鋼材的平均結(jié)算價(jià)格卻從去年同期的每噸4591元，降至目前3875元。可以看出，在行業(yè)不景氣的背景下，進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格更為堅(jiān)挺。
上游鐵礦石生產(chǎn)基本由澳大利亞力拓公司、必和必拓公司，巴西淡水河谷公司三大礦山壟斷，而下游中國(guó)鋼鐵行業(yè)卻驚人的分散且過度競(jìng)爭(zhēng)。
1998年中國(guó)有177家鋼鐵企業(yè)，到2007年增長(zhǎng)到315家。鋼鐵行業(yè)是典型的資本密集型、高集中度行業(yè)。由鋼鐵行業(yè)規(guī)模遞增的技術(shù)特征所決定，一個(gè)國(guó)家的鋼鐵通常由兩三家超大型企業(yè)所生產(chǎn)。規(guī)模越大，生產(chǎn)成本越低。如下圖所示，在絕大部分鋼鐵生產(chǎn)國(guó)中，最大三家鋼鐵企業(yè)的本國(guó)市場(chǎng)份額都超過50%。但是，中國(guó)最大三家鋼鐵企業(yè)的本國(guó)市場(chǎng)份額只有15%。除了西藏、新疆、青海以外，我國(guó)的每一個(gè)省都有兩三家以上的鋼鐵企業(yè)。研究表明，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)被地區(qū)所分割：每一個(gè)省的鋼鐵產(chǎn)量只與這個(gè)省的GDP相關(guān)，而和其他省的GDP無(wú)顯著相關(guān)。鋼鐵市場(chǎng)的地區(qū)分割，使得全國(guó)鋼鐵行業(yè)的集中度遠(yuǎn)低于這個(gè)行業(yè)的技術(shù)要求。盡管我國(guó)是全世界最大的鐵礦石買家，但鋼鐵行業(yè)的地區(qū)分割與過度競(jìng)爭(zhēng)使得這個(gè)行業(yè)失去市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，在鐵礦石價(jià)格談判中成為任人宰割的羔羊。
地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，在過去較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了明顯的促進(jìn)作用。但是各地的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)使得一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，進(jìn)而產(chǎn)生虧損，鋼鐵行業(yè)就是一個(gè)典型的案例。這不得不引發(fā)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重新思考。（作者系清華大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心主任）
