三月的揚(yáng)州，繁花似錦，楊柳堆煙。
如此旖旎的春光中，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”卻在江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)悄然打響——近日，在江都區(qū)工會(huì)的組織下，小紀(jì)鎮(zhèn)富民文體行業(yè)2012年工資協(xié)商會(huì)召開，11家企業(yè)負(fù)責(zé)人代表與11位企業(yè)職工代表展開了一場(chǎng)“唇槍舌劍”的談判。
“來(lái)年可以過(guò)一個(gè)安穩(wěn)年了”
“目前，文體行業(yè)用工比較緊張，企業(yè)福利好才能留得住人才。2011年揚(yáng)州市企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為14%，我們認(rèn)為富民文體行業(yè)職工工資增幅在此基礎(chǔ)上應(yīng)再上升2至3點(diǎn)�！甭毠し酱碛萘址ㄕf(shuō)。
企業(yè)方代表嵇慶衛(wèi)立刻回應(yīng)：“現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)要想站住腳，就得加大投入，而且原材料費(fèi)用也在不斷上漲。上升兩三個(gè)點(diǎn)，雖然是塊把錢，也會(huì)加大企業(yè)壓力�！�
虞林法用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話：“上升幅度上升兩三個(gè)點(diǎn)，職工每天也只多1.43元，這點(diǎn)錢連一碗小紀(jì)利民飯店的魚湯面、骨頭湯面都買不到。各位老板不如放個(gè)響炮仗，今年就定18%。”
工資協(xié)商會(huì)剛一開始，企業(yè)方與職工方就圍繞本年度行業(yè)職工平均工資增幅展開了激烈的討論。雙方你來(lái)我往，好不熱鬧。
據(jù)了解，小紀(jì)鎮(zhèn)富民村早在上世紀(jì)80年代就有“文體之鄉(xiāng)”之稱，是江蘇省運(yùn)動(dòng)護(hù)具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。目前全鎮(zhèn)共有文體產(chǎn)業(yè)178家，職工12000余人，年產(chǎn)銷突破10億元。但長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)作戰(zhàn)能力不強(qiáng)，和諧共贏促發(fā)展的氛圍不夠濃烈，在人力、資源、信息、營(yíng)銷等方面無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的矛盾日益顯現(xiàn)。
“開展行業(yè)工資集體協(xié)商之前，企業(yè)之間互挖墻腳、工人頻繁跳槽的現(xiàn)象非常普遍。過(guò)去老板們把過(guò)年都叫做‘愁年’，因?yàn)橐贿^(guò)年就發(fā)愁——工人要怎么招收？”想起往年的窘?jīng)r，強(qiáng)勁體育用品有限公司總經(jīng)理萬(wàn)福生似乎還心有余悸，“現(xiàn)在好了，雙方坐在一起講出自己的訴求和心聲，不僅容易達(dá)成共識(shí)，也更有利于互相理解，拉近了老板和員工間的距離。”
經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的談判,職工方和企業(yè)方達(dá)成一致，一份《揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)富民文體行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》擬就了。萬(wàn)福生長(zhǎng)舒了一口氣：來(lái)年可以過(guò)一個(gè)安穩(wěn)年了。
增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性實(shí)效性
“我們這里是農(nóng)村，外地工人少，用工很緊張。現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，跳槽到哪里都一樣，就不如留在一個(gè)熟悉的環(huán)境中。這不僅解決了企業(yè)的用工難題，對(duì)于我們工人來(lái)說(shuō)，簽訂了勞動(dòng)合同，有工會(huì)大力支持，也覺(jué)得更有保障了�！鄙共伢w育用品有限公司工會(huì)主席于蘭娣是對(duì)這種新穎模式給予了充分肯定。
以行業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋非公有制中小企業(yè)的方式，是近年來(lái)針對(duì)我國(guó)非公有制中小企業(yè)數(shù)量多但單獨(dú)開展集體協(xié)商難度大的突出矛盾，全國(guó)各地工會(huì)創(chuàng)造性地走出的一條集體協(xié)商新路子。截至2011年底，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)不同程度地開展了行業(yè)工資集體協(xié)商，切實(shí)增強(qiáng)了工資集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商也是揚(yáng)州市多年來(lái)推行集體協(xié)商制度中的一個(gè)重要突破。揚(yáng)州市本著因地制宜、因企制宜的原則，企業(yè)能夠單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議的，就單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商；企業(yè)規(guī)模較小、工會(huì)力量薄弱，不能單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商的，則著重抓好區(qū)域性工資集體協(xié)商；在同行業(yè)企業(yè)較多的地方，著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。
2009年，在全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)《關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，揚(yáng)州市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》，并通過(guò)召開專題會(huì)議、開展調(diào)研、組織學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，力求在推進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作上取得突破。
“小紀(jì)模式”只是揚(yáng)州市行業(yè)工資集體協(xié)商的一個(gè)縮影。截至去年底，揚(yáng)州涌現(xiàn)出行業(yè)性工資集體協(xié)商優(yōu)秀典型近30個(gè)，其中市級(jí)優(yōu)秀典型5個(gè)，涉及牙刷、醫(yī)療器械、文體用品、刺繡等近30個(gè)行業(yè)，覆蓋中小微型企業(yè)3000余家，職工近15萬(wàn)人。
江蘇各級(jí)工會(huì)監(jiān)督將有法可依
“鎮(zhèn)工會(huì)、司法、勞動(dòng)、企管站組織第三方工資協(xié)商督導(dǎo)組，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。督導(dǎo)組每年組織1至2次雙方代表巡視巡查，有權(quán)針對(duì)問(wèn)題適時(shí)組織協(xié)商。”寫在《揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)富民文體行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》中的這條規(guī)定并不起眼，卻是協(xié)商結(jié)果發(fā)揮實(shí)效的有力保障。
然而,有業(yè)內(nèi)人士指出，工會(huì)方的監(jiān)督組成員也是企業(yè)的員工，為了保住自己的飯碗，他們常常會(huì)怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，在企業(yè)方與工會(huì)方簽訂集體合同和工資集體協(xié)議的過(guò)程中，都是由工會(huì)方面向企業(yè)行政方面提出，但在實(shí)際操作過(guò)程中，企業(yè)主是強(qiáng)勢(shì)，工會(huì)方是弱勢(shì)，企業(yè)主很少對(duì)集體合同及工資集體協(xié)議規(guī)定內(nèi)容主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
但今后，這些情況在江蘇將得到有效改變。2012年1月12日，《江蘇省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過(guò)，并將于今年5月1日起正式施行。條例的頒布施行，使江蘇成為繼廣東之后第二個(gè)對(duì)工會(huì)實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督專門立法的省份。
條例共分六章三十三條，對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的設(shè)立、勞動(dòng)法律監(jiān)督的主要內(nèi)容和程序、監(jiān)督的相關(guān)支持以及違反本條例規(guī)定需要承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任等都作了明確規(guī)定。條例的頒布施行，將使江蘇各級(jí)工會(huì)組織實(shí)施勞動(dòng)法律監(jiān)督有法可依。（記者 張媛）
