昨天，除涉密單位外的55家政府機關全部公布了2011年的部門決算情況。記者昨天從市財政局獲悉，2011年，市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計8.64億元，比2011年市級“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)下降24.22%。
新增11個部門曬決算
市財政局表示，今年以來，本市繼續(xù)穩(wěn)步推進部門決算信息公開工作，一是增加內(nèi)容，在今年報送市人大常委會審議的部門決算中，增加了部門政府性基金決算情況和行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時將市級政府決算數(shù)據(jù)全部細化到了“項”級科目。而且，部門決算公開的內(nèi)容也將由“款”級科目細化至“項”級科目。
二是增加部門，去年共有44個市級部門公開了部門決算，今年報送市人大常委會審議決算報告的58個市級部門，除涉密單位之外，55個部門均按照法定要求在規(guī)定時間內(nèi)，采用“一攬子”公開方式，通過本部門門戶網(wǎng)站、公告等形式，將2011年度部門決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費支出情況一并向社會公開。
“三公”單項曬得細
預決算數(shù)據(jù)的銜接問題一直是近年來財政部門比較頭疼的問題之一。針對這一問題，今年北京市在部門決算公開中突破以往對兩年間決算數(shù)據(jù)進行比對的做法，主動把2011年決算數(shù)據(jù)與2011年預算數(shù)據(jù)進行比對，更直接地反映出部門的年度預算執(zhí)行情況、差距大小一目了然，在滿足公眾知情權的同時，很大程度上促進了部門自身嚴格執(zhí)行預算。
今年，在“三公經(jīng)費”的公開上，北京市不斷采取新的舉措。一是在市級部門預算編報中，將“三公經(jīng)費”預算進行單獨列示，為部門預決算公開奠定了良好基礎。二是在2011年“三公經(jīng)費”決算公開中，完善了“三公經(jīng)費”各個單項的解釋說明，將出國團組、人次、公務用車購置數(shù)量及保有量等情況一并“晾曬”，不遮不掩。三是一定程度上降低了“三公經(jīng)費”發(fā)生額。
“三公”總支出8.64億元
2011年，市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計8.64億元，比2011年市級“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)下降24.22%。其中：因公出國（境）費用1.58億元；公務接待費0.95億元；公務用車購置及運行維護費6.11億元。降低的主要原因一方面是預算實際執(zhí)行中貫徹厲行節(jié)約精神，嚴格控制相關費用；另一方面是按照中央統(tǒng)一部署，2011年4月北京市開展黨政機關公務用車問題專項整治工作，治理期間停止更新購置公務用車。
從公布的一些數(shù)據(jù)看，部門之間“三公經(jīng)費”總額和人均“三公經(jīng)費”有所差別。對此市財政局有關負責人表示，“三公經(jīng)費”的支出與部門職責密切相關，不能簡單地以絕對數(shù)或人均數(shù)來看。部門大小、職責決定了“三公經(jīng)費”的支出情況。在計算“三公經(jīng)費”時，有時候公眾會將支出總額除以人數(shù)，然后得出人均“三公”，這樣并不是很科學。
此外，今年北京市還首次公開了2011年市級行政經(jīng)費支出總額。經(jīng)北京市財政局統(tǒng)計，2011年，市級行政經(jīng)費支出總額129.9億元。行政經(jīng)費的公開與細化，意味著政府在自身運行開支方面的費用逐步走向全透明。（記者 熊焱）
