“一帶一盟”對(duì)接合作成績(jī)斐然
【“一帶一路”進(jìn)行時(shí)】
作者：王超（北京師范大學(xué)一帶一路研究院研究員）
作為“一帶一路”倡議和相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的典范，“一帶一盟”旨在將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（成員國(guó)包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦）建設(shè)相對(duì)接，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展。2015年5月，中俄兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，“一帶一盟”出現(xiàn)在我們的視野，影響著整個(gè)亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平穩(wěn)定。
“一帶一盟”對(duì)接合作優(yōu)勢(shì)明顯。一是政策溝通優(yōu)勢(shì)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟支持“一帶一路”的態(tài)度是非常明確的，聯(lián)盟各國(guó)元首積極表態(tài)，各級(jí)政府密切配合，普遍認(rèn)為“一帶一路”是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)偉大構(gòu)想，因而政策溝通積極有效，為各領(lǐng)域合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)金融優(yōu)勢(shì)，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切度逐年遞增，金融合作渠道日趨成熟。根據(jù)“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)指標(biāo)分析，哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯四國(guó)資金融通度均超過沿線國(guó)家的平均水平，人民幣在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟五國(guó)的流動(dòng)性較好。例如，俄羅斯央行與中國(guó)人民銀行簽署1500億元人民幣的貨幣互換協(xié)議，業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)已經(jīng)開始啟用；哈薩克斯坦證券交易所已經(jīng)啟動(dòng)人民幣和哈薩克斯坦貨幣堅(jiān)戈的掛牌交易；白俄羅斯已經(jīng)將銀聯(lián)系統(tǒng)上線等。三是地緣優(yōu)勢(shì)，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員中的俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤，而白俄羅斯則處于歐洲的地理中心。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家正在積極建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊，其中的三條走廊中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊均與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員密切相關(guān)。四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，其中交通設(shè)施聯(lián)通度最高的是俄、哈、吉，通信設(shè)施聯(lián)通水平較高的是俄、哈、白、吉。以交通為例，亞歐大陸橋?qū)崿F(xiàn)了歐洲和亞洲的海陸聯(lián)運(yùn)，中歐班列行駛近年來得到不斷提升，中哈物流基地成為哈薩克斯坦通往太平洋的第一個(gè)出�？�，等等。五是社會(huì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)與聯(lián)盟各國(guó)之間民間交往密切，各類國(guó)際論壇、會(huì)議召開頻繁，孔子學(xué)院落地生根，漢語熱逐年升溫，民心相通行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
受益于這些積極因素，在“一帶一盟”合作框架下，近年來，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展，勢(shì)頭良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年中國(guó)與聯(lián)盟成員貿(mào)易額達(dá)1094億美元，中國(guó)與聯(lián)盟的第一大門戶俄羅斯雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)迅猛，從2015年的730億美元增至2017年的約860億美元，增長(zhǎng)20.8％，中國(guó)連續(xù)8年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，2018年中俄雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，僅上半年雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)近30％，總額有望突破1000億美元。俄羅斯總統(tǒng)顧問謝爾蓋·格拉濟(jì)耶夫表示，在“一帶一路”倡議下，各國(guó)之間的產(chǎn)能合作將會(huì)成為一股新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)凝聚力，這不會(huì)局限于歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系間，還會(huì)拓展到全世界。
其中，“一帶一盟”合作項(xiàng)目成果豐碩，尤其令外界矚目。比如，中俄方面，亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目第一條LNG（液化天然氣）生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，這是中國(guó)提出“一帶一路”倡議后實(shí)施的首個(gè)海外特大型項(xiàng)目，也是全球最大的北極LNG項(xiàng)目。中俄合資建設(shè)的華電捷寧斯卡婭燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)供熱電站項(xiàng)目目前是中國(guó)在俄羅斯最大的電力能源類投資項(xiàng)目，俄羅斯國(guó)內(nèi)認(rèn)為，該項(xiàng)目將開啟中俄電力全面合作新局面，造福兩國(guó)人民，成為互利共贏的合作典范。中哈方面，哈薩克斯坦是“一帶一路”進(jìn)入歐亞的必經(jīng)之路，中哈物流顯得格外重要，連云港中哈物流基地是哈薩克斯坦在中國(guó)投資最大的物流項(xiàng)目，中哈在產(chǎn)能合作方面也取得了令人羨慕的成績(jī)。中白方面，白俄羅斯是最早、最積極響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，中白工業(yè)園是中白合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，目標(biāo)是將其打造成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠和雙方互利合作的典范”。截至目前，園區(qū)共有34家企業(yè)入駐，除中國(guó)外，還吸引了來自俄羅斯、美國(guó)、德國(guó)、奧地利等國(guó)企業(yè)入駐，園區(qū)逐漸發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新高地。中吉方面，比什凱克熱電廠改造項(xiàng)目不僅是中吉兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的典范，更是中吉友誼的象征。由中國(guó)公司主導(dǎo)的“吉爾吉斯斯坦亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”項(xiàng)目已經(jīng)被中國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
以這些成果為基礎(chǔ)，“一帶一盟”對(duì)接合作前景廣闊。首先，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是中國(guó)與聯(lián)盟成員具有高度戰(zhàn)略契合點(diǎn)的合作領(lǐng)域，聯(lián)盟各國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展跟上步伐，意味著其基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?jié)摿σ彩志薮螅袊?guó)在改革開放40年的歷程中恰恰在這方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備過硬的技術(shù)能力。其次，金融合作穩(wěn)步前行，聯(lián)盟成員盡管開放程度差異較大，但是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性很高，金融市場(chǎng)不太穩(wěn)定。比如2008年的全球金融危機(jī)和2015年國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格大幅下滑都引起了聯(lián)盟成員的金融市場(chǎng)波動(dòng)，貨幣貶值，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑，通貨膨脹高企，失業(yè)率上升。中國(guó)穩(wěn)定的金融發(fā)展模式近年來成為聯(lián)盟成員借鑒學(xué)習(xí)的榜樣。以白俄羅斯最為典型，通過中白工業(yè)園的建設(shè)，白俄羅斯引進(jìn)中國(guó)金融系統(tǒng)，在園區(qū)嘗試性實(shí)現(xiàn)人民幣離岸結(jié)算，效果顯著，白俄羅斯經(jīng)濟(jì)逐步得到恢復(fù)。最后，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是世界上重要的能源生產(chǎn)和出口地區(qū)，其生產(chǎn)量大大高于消費(fèi)量，這就為“一帶一路”沿線國(guó)家提供了巨大的能源合作機(jī)會(huì)，有利于促進(jìn)互利共贏發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、旅游、物流等行業(yè)合作潛力同樣巨大。
總而言之，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各國(guó)彼此守望相助，堅(jiān)持共商、共建、共享，“一帶一盟”對(duì)接合作機(jī)制將會(huì)更加完善，“一帶一路”倡議將會(huì)在這里開花結(jié)果，助力該地區(qū)成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先行區(qū)。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年08月18日 08版）
