國(guó)際論壇：美國(guó)究竟要建立哪門子國(guó)際秩序？

　　近一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、助理國(guó)務(wù)卿福特等大小官員，在不厭其煩地抹黑污蔑中國(guó)的同時(shí)，言必稱要建立“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。

　　眾所周知，國(guó)際秩序的核心應(yīng)當(dāng)是以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的現(xiàn)代國(guó)際法體系。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建的這一體系成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的基礎(chǔ)，值得國(guó)際社會(huì)共同珍惜和努力維護(hù)。然而，美國(guó)現(xiàn)在對(duì)其曾積極推動(dòng)構(gòu)建的這一體系又是持什么態(tài)度呢？

　　早在2001年，美國(guó)就退出《反導(dǎo)條約》，開啟了拆除美蘇（俄）雙邊核裁軍體系的進(jìn)程，給全球和平與穩(wěn)定造成嚴(yán)重消極影響。近兩年來(lái)，美國(guó)單邊主義更是愈演愈烈，在毀約、退群的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　在伊朗核問(wèn)題上，美國(guó)單方面退出了自己參與談判達(dá)成并經(jīng)安理會(huì)2231號(hào)決議核可的伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。不僅如此，美國(guó)不但自己不履行這一協(xié)議，還利用單邊制裁、長(zhǎng)臂管轄等手段阻撓協(xié)議其他各方履行協(xié)議。

　　在核裁軍問(wèn)題上，美俄作為擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家，對(duì)核裁軍負(fù)有特殊責(zé)任，兩國(guó)理應(yīng)在履行現(xiàn)有《新削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)一步削減其核武庫(kù)，為其他國(guó)家參加核裁軍創(chuàng)造條件。但是，美國(guó)置全世界勸阻于不顧，于今年8月悍然撕毀美蘇于1987年達(dá)成的《中導(dǎo)條約》，立即恢復(fù)陸基中導(dǎo)研發(fā)和試驗(yàn)，并宣稱將在歐洲和亞太重新部署中導(dǎo)。美國(guó)對(duì)《新削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》延期一直態(tài)度消極，還節(jié)外生枝，拋出所謂的“中美俄三邊軍控談判”倡議，試圖推卸自身責(zé)任并向中國(guó)甩鍋。在當(dāng)前核風(fēng)險(xiǎn)不斷上升的背景下，中方積極倡導(dǎo)五核國(guó)重申戈?duì)柊蛦谭蚺c里根共同提出的“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏，也打不得”理念，以降低核沖突風(fēng)險(xiǎn)。但是，美國(guó)作為這一理念的原創(chuàng)者卻翻臉不認(rèn)賬，拒絕重申這一理念。

　　在中東問(wèn)題上，美國(guó)作為《不擴(kuò)散核武器條約》存約國(guó)，本應(yīng)根據(jù)1995年條約審議大會(huì)共識(shí)，積極推動(dòng)建立中東無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)，但美國(guó)對(duì)此卻一直態(tài)度消極，竟拒絕參加不久前聯(lián)合國(guó)就此召開的國(guó)際會(huì)議。在巴以問(wèn)題上，以1967年邊界為基礎(chǔ)的“兩國(guó)方案”是解決巴以問(wèn)題的唯一正確出路，已得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議的確認(rèn)，美國(guó)原本也是贊成的。但美國(guó)人翻臉比翻書還快，特朗普政府說(shuō)不認(rèn)賬就不認(rèn)賬了。

　　此外，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在今年聯(lián)合國(guó)大會(huì)公開宣布撤銷對(duì)《武器貿(mào)易條約》的簽署。美國(guó)還聲稱永不批準(zhǔn)《全面禁止核試驗(yàn)條約》，并放風(fēng)將退出美俄已執(zhí)行多年的《開放天空條約》。

　　美國(guó)不僅在國(guó)際安全領(lǐng)域不斷毀約、退群，在其他領(lǐng)域也不例外。美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織和氣候變化《巴黎協(xié)定》等一系列國(guó)際重要機(jī)制，早已為世人所熟知和不齒。在世界貿(mào)易組織，美國(guó)多年來(lái)阻撓上訴機(jī)構(gòu)任命新法官，導(dǎo)致世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)幾近癱瘓。

　　事實(shí)上，美國(guó)不僅不斷侵蝕、破壞已有國(guó)際共識(shí)，其極力阻撓建立新的國(guó)際規(guī)則和制度的消極舉措不勝枚舉。以今年聯(lián)合國(guó)大會(huì)國(guó)際安全與裁軍委員會(huì)為例，美國(guó)對(duì)全部60項(xiàng)決議中的21項(xiàng)投了反對(duì)票、6項(xiàng)投了棄權(quán)票，完全站在了國(guó)際社會(huì)的對(duì)立面。在事關(guān)全人類福祉和世界和平與安全的外空利用問(wèn)題上，美國(guó)無(wú)視國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期呼吁，拒絕啟動(dòng)有關(guān)防止外空武器化和軍備競(jìng)賽的國(guó)際條約談判，并獨(dú)家阻擋聯(lián)合國(guó)相關(guān)專家組通過(guò)工作報(bào)告。

　　所有上述事實(shí)充分證明，美國(guó)頑固堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”政策，在國(guó)際事務(wù)中以自我為中心，大搞“退出主義”，早已不再是國(guó)際治理體系的積極構(gòu)建者和貢獻(xiàn)者，而是臭名昭著的攪局者和破壞者，是名副其實(shí)的“修正主義國(guó)家”。

　　國(guó)際社會(huì)不禁要問(wèn)，對(duì)于這樣的美國(guó)，其有何資格奢談制定“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”？對(duì)于這樣的美國(guó)，即使制定了新的規(guī)則，美又能在多大程度上去遵守？對(duì)于這樣的美國(guó)，即使其聲稱要遵守規(guī)則，誰(shuí)又真正會(huì)相信？

　　得道多助，失道寡助。美國(guó)這些做法當(dāng)然受到國(guó)際社會(huì)的抵制和反對(duì)。在此情況下，美國(guó)不僅不反躬自省，而是處心積慮地去搞小團(tuán)伙、小圈子，拉著一幫小兄弟關(guān)起門來(lái)制定其所謂的規(guī)則，并試圖憑借其軍事、金融、科技等霸權(quán)，把自己的單方面意志強(qiáng)加給國(guó)際社會(huì)。今年5月，美國(guó)推動(dòng)在布拉格召開了所謂的“5G安全會(huì)議”，并發(fā)布了名為“布拉格提議”的聲明。該會(huì)議只有少數(shù)國(guó)家參加，并明確拒絕中國(guó)參加。此后，美國(guó)官員就拿著這個(gè)所謂的規(guī)則到處兜售，要求其他國(guó)家禁用中國(guó)的華為設(shè)備。司馬昭之心，路人皆知。美國(guó)所謂的“規(guī)則”只不過(guò)是其謀求一己之私、推行霸權(quán)主義的遮羞布罷了。

　　歷史潮流浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，誰(shuí)開歷史倒車、誰(shuí)破壞國(guó)際秩序、誰(shuí)阻撓國(guó)際和平與發(fā)展，必將頭破血流，也終將被釘在歷史的恥辱柱上。

　　美國(guó)所謂的“國(guó)際秩序論”可以休矣！

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月12日 03 版）

　　(責(zé)編：常雪梅、王珂園)