始終堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

　　原標(biāo)題：始終堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

　　習(xí)近平總書記高度重視人才工作，在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，科學(xué)回答了新時代為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題。在我們開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，習(xí)近平總書記強調(diào)“堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，對深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，具有重大指導(dǎo)意義。

　　史鑒不遠：人才對世界科技與文明發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用

　　人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。人類不同歷史時期形成的科學(xué)和人才中心，引領(lǐng)了不同歷史時期世界科技和文明發(fā)展。16世紀(jì)的意大利，文藝復(fù)興運動促進了科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)生了哥白尼、伽利略、達·芬奇、維薩里等一大批科學(xué)家，誕生了《天體運行論》、《人體結(jié)構(gòu)》、天文望遠鏡等一大批科學(xué)名著和科學(xué)發(fā)明。17世紀(jì)的英國，培根經(jīng)驗主義理論和“知識就是力量”的理念加速了科學(xué)進步，產(chǎn)生了牛頓、波義耳等科學(xué)大師，開辟了力學(xué)、化學(xué)等多個學(xué)科，成為推動第一次工業(yè)革命的先導(dǎo)。18世紀(jì)的法國，啟蒙運動營造了向往科學(xué)的社會氛圍，產(chǎn)生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學(xué)家，在分析力學(xué)、熱力學(xué)、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域作出重大建樹。19世紀(jì)的德國，產(chǎn)生了愛因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科學(xué)家，創(chuàng)立了相對論、量子力學(xué)、有機化學(xué)、細胞學(xué)說等重大科學(xué)理論。20世紀(jì)的美國，集聚了費米、馮·諾依曼等一大批頂尖科學(xué)家，產(chǎn)生了貝爾、愛迪生、肖克利等一大批頂尖發(fā)明家，獲得了近70%的諾貝爾獎，產(chǎn)出占同期世界總數(shù)60%以上的科學(xué)成果，集聚了全球近50%的高被引科學(xué)家。

　　人類進步發(fā)展的軌跡已經(jīng)證明，重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)，對科技和文明發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。做好新時代人才工作，必須堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎(chǔ)。

　　史跡可尋：中國共產(chǎn)黨始終高度重視人才工作

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路，“歷史是最好的教科書”�；赝�中國共產(chǎn)黨的百年歷史，也是一部培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才的歷史。在革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨匯集了各方面優(yōu)秀人才，使中國革命取得成功，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，也極大改變了世界政治格局。新中國成立后，黨和國家對人才重要性的認識不斷深化，并最終形成人才引領(lǐng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略共識。20世紀(jì)50年代，新中國建立了規(guī)�；�院校人才培養(yǎng)體系。為了解決知識分子問題，推動我國科技發(fā)展，黨中央于1956年1月召開關(guān)于知識分子問題的會議，周恩來作了《關(guān)于知識分子問題的報告》，對知識分子的階級屬性和社會作用作出了實事求是的判斷，并代表黨中央提出了“向現(xiàn)代科學(xué)進軍”的口號。改革開放以來，鄧小平提出“尊重知識、尊重人才”，作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要判斷，中國廣大知識分子和優(yōu)秀人才迎來科學(xué)的春天。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，進行全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署。習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局會議，研究人才議題；多次就深化人才體制機制改革、推動職業(yè)教育發(fā)展等作出重要指示批示；多次就重大方針政策制定，當(dāng)面聽取黨內(nèi)外各方面專家人才的意見建議；多次深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線，實地調(diào)研人才培養(yǎng)使用；多次會見勞動模范和先進工作者，大力倡導(dǎo)勞模精神、勞動精神、工匠精神等。在充分調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，召開中央人才工作會議，其規(guī)格之高、內(nèi)涵之豐富，足以體現(xiàn)黨中央對人才戰(zhàn)略的高度關(guān)切。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，人才對國家發(fā)展的重要支撐作用更加凸顯。

　　史略可期：加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

　　綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。奮進新征程，必須深化對我國人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，始終堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學(xué)家精神。

　　深化人才發(fā)展體制機制改革。堅持問題導(dǎo)向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題。向用人主體授權(quán)，當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，真授、授到位。行政部門應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應(yīng)該由用人單位決定，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。積極為人才松綁，遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，進一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維。要完善人才管理制度，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導(dǎo)向，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

　　加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機制，制定實施專項行動計劃，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才，組建攻堅團隊。造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，重視解決青年科技人才面臨的實際困難，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度。培養(yǎng)大批卓越工程師，探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。

　　全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。錨定2035年躋身創(chuàng)新型國家前列、建成人才強國的遠景目標(biāo)，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。走好人才自主培養(yǎng)之路，聚焦解決基礎(chǔ)研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高問題。高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，突破常規(guī)，創(chuàng)新模式，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育。建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機制，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。加大人才對外開放力度。結(jié)合新形勢加強人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進那些能為我們所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。采取多種方式開辟人才走出去培養(yǎng)的新路子，使人才培養(yǎng)渠道多元化，儲備更多人才。用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學(xué)的人才英雄有用武之地。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，完善科學(xué)家本位的科研組織體系。為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。

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