開創(chuàng)人類人權(quán)文明新境界——專家學(xué)者談中國人權(quán)發(fā)展道路及其世界意義

　　【圓桌對話】

　　光明日報記者 王琎 冀文亞

　　編者按

　　人人充分享有人權(quán)，是人類社會的偉大夢想；尊重和保障人權(quán)，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把人民利益擺在至高無上的地位，把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，推動中國人權(quán)事業(yè)取得巨大成就，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，系統(tǒng)論述新時代中國的人權(quán)立場、觀點和發(fā)展道路，為更好推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，為推動世界人權(quán)事業(yè)進步貢獻了中國智慧。如何評價中國人權(quán)事業(yè)取得的成就？如何理解中國人權(quán)發(fā)展道路的內(nèi)涵與意義？如何看待中國人權(quán)理論與實踐對人類人權(quán)文明的豐富發(fā)展？我們特邀請4位人權(quán)研究專家，圍繞上述問題進行討論。

　　與談人

　　魯廣錦 中國人權(quán)研究會秘書長、吉林大學(xué)法學(xué)院教授

　　張永和 西南政法大學(xué)人權(quán)學(xué)院執(zhí)行院長、教授

　　汪習(xí)根 華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、教育部長江學(xué)者特聘教授

　　齊延平 北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京理工大學(xué)講席教授

　　主持人

　　光明日報記者 王琎 冀文亞

　　1 在發(fā)展中保護和促進人權(quán)

　　主持人：習(xí)近平總書記在論述中國人權(quán)發(fā)展道路時，明確提出“堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)”。這一重要論斷，與西方人權(quán)話語有著顯著不同。應(yīng)當如何理解這一重要論斷的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實必然性？這一人權(quán)發(fā)展道路對世界人權(quán)觀念演變有何深刻影響？

　　汪習(xí)根 郭紅松繪

　　汪習(xí)根：堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是中國在實踐中將人權(quán)的普遍性原則與本國國情相結(jié)合而形成的最具有中國特色的人權(quán)理念命題，是中國對世界人權(quán)事業(yè)的一個原創(chuàng)性貢獻。

　　人類對“生”的追求與生俱來，生存權(quán)以人的生命為載體和內(nèi)核。西方國家法律一般規(guī)定：非經(jīng)法律正當程序，生命權(quán)不得剝奪。這顯然是一種消極的人權(quán)觀。應(yīng)當認識到，包括生命權(quán)在內(nèi)的生存權(quán)不僅是一項需要外部消極不侵犯的權(quán)利，更呼喚積極有效地予以保護。而發(fā)展權(quán)則是20世紀70年代出現(xiàn)的新概念，并于1986年在聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》中得到正式確認。中國不僅為該宣言的出臺作出了重要貢獻，更以自己的成功實踐在世界人權(quán)發(fā)展史上對人權(quán)進行了重新定位和價值優(yōu)化——不同于西方提出的“基于人權(quán)的發(fā)展路徑”，中國提出的“基于發(fā)展的人權(quán)路徑”，突破并超越西方在人權(quán)與發(fā)展問題上的兩極對立思維，在人權(quán)與發(fā)展二元互動的基礎(chǔ)上，強調(diào)發(fā)展在保護和促進人權(quán)中的獨特價值；克服西方立足于個人主義而把空洞的自由權(quán)作為首要人權(quán)的歷史局限性，豐富了人權(quán)體系內(nèi)涵，發(fā)展了世界人權(quán)話語，為發(fā)展中國家人民爭取平等發(fā)展權(quán)提供了理論根據(jù)。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，從改革開放之初提出“發(fā)展是硬道理”，到強調(diào)“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”，中國始終立足自身實際，堅定不移在發(fā)展中夯實各項人權(quán)全面發(fā)展的根基。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。黨在堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)增進各項人權(quán)全面發(fā)展，努力促進人的全面發(fā)展，推動中國邁入人權(quán)發(fā)展新天地，并不斷為世界人權(quán)供給具有實踐性、示范性和引領(lǐng)性的中國方案。

　　魯廣錦 郭紅松繪

　　魯廣錦：發(fā)展是人類社會永恒的主題。在發(fā)展中保護和促進人權(quán)，符合馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展的基本觀點，也符合馬克思主義對人權(quán)的基本認知。歷史唯物主義認為，作為社會存在的人，首先要解決的是生存問題，物質(zhì)資料的生產(chǎn)在人類活動中永遠是第一位的。同時，人類社會發(fā)展是一個由低級社會形態(tài)向高級社會形態(tài)發(fā)展的過程。馬克思主義經(jīng)典作家在肯定資產(chǎn)階級提出的人權(quán)口號的進步作用的同時，也指出了其代表資產(chǎn)階級利益的虛偽性和局限性。在他們看來，人權(quán)是歷史的、發(fā)展的、具體的，人權(quán)的產(chǎn)生、實現(xiàn)和發(fā)展，都必然以一定的社會經(jīng)濟條件為前提和基礎(chǔ)。基于對社會主義和共產(chǎn)主義的科學(xué)設(shè)計，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出了未來社會的最理想狀態(tài)——“代替那存在著階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。這也是迄今人類對理想社會中人權(quán)的一種最科學(xué)和最經(jīng)典的表述。要實現(xiàn)這一人權(quán)理想狀態(tài)，必然要以充分的發(fā)展為條件，這種發(fā)展是每個人的發(fā)展，是社會的發(fā)展，是人的自由全面發(fā)展。在不斷發(fā)展中保護和促進人權(quán)，正是馬克思主義人權(quán)理論在當今世界的現(xiàn)實意義所在。

　　齊延平 郭紅松繪

　　齊延平：必須清醒認識到，當前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界最大的發(fā)展中國家。在此背景下，不解決發(fā)展問題，其他一切都是零。在發(fā)展中保護和促進人權(quán)，是中國人權(quán)事業(yè)取得卓越成就的一條重要經(jīng)驗。堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，與實現(xiàn)各項人權(quán)的全面發(fā)展有著必然聯(lián)系。沒有高質(zhì)量發(fā)展以奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和各方面社會條件，沒有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的優(yōu)先實現(xiàn)，就不可能實現(xiàn)各項人權(quán)的全面發(fā)展。中國基于社會主義平等原則和具體國情，堅持集體人權(quán)與個人人權(quán)相統(tǒng)一，在發(fā)展中保護和促進人權(quán)，推進各項人權(quán)全面發(fā)展，是對西方人權(quán)片面性與局限性的超越。

　　西方人權(quán)建立在個人本位之上，標榜以個人人權(quán)對抗國家的防御功能，偏執(zhí)于消極的公民權(quán)利和政治權(quán)利。中國人權(quán)制度不僅包括公民權(quán)利與政治權(quán)利體系，也包括一些不被西方國家認可為權(quán)利的經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利體系；不僅包括人權(quán)司法保障體系，也包括人權(quán)積極促進體系。中國人權(quán)的全面性還體現(xiàn)在優(yōu)先夯實人人平等的政治前提和制度基礎(chǔ)，以及積極創(chuàng)造人人共享人權(quán)的社會條件上。實踐證明，中國堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅持在發(fā)展中保護和促進人權(quán)，不僅為本國各項人權(quán)的不斷發(fā)展創(chuàng)造了更加充分的條件，帶來了人權(quán)的整體性全面性發(fā)展，而且為其他國家提供了可供借鑒的成功范例。

　　2 保障最廣大人民各項基本權(quán)利

　　主持人：習(xí)近平總書記指出，人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。人權(quán)不是空洞的口號，而是實實在在的幸福生活。保障最廣大人民各項基本權(quán)利，是中國人權(quán)事業(yè)的重要出發(fā)點和落腳點，也是中西方人權(quán)觀的本質(zhì)區(qū)別。請結(jié)合中國民主政治實踐，從中西比較的視域出發(fā)，談?wù)勅绾伟盐罩袊�人�?quán)發(fā)展道路的人民性特征。

　　張永和 郭紅松繪

　　張永和：人民性是當代中國人權(quán)最具標識性的精神內(nèi)核，也是中國人權(quán)與西方資本主義人權(quán)的根本不同所在。理解中國人權(quán)發(fā)展道路的人民性特征，需要關(guān)注以下幾個方面：一是尊重人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這也是社會主義中國保障最大多數(shù)人的人權(quán)的必然要求。二是確保人民當家作主，推進全過程人民民主，使人民有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這里的“四權(quán)”不是空泛的、玄虛的概念，而是可以被觸摸的廣泛充分、真實具體、有效管用的權(quán)利。三是把人民是否滿意作為人權(quán)評判標準，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提升人民獲得感幸福感安全感。

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”這一重要論述，揭示了人民性的重要一面，即人民要能夠享受到人權(quán)事業(yè)進步帶來的紅利。改革開放以來，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的最具標志性的成就，是歷史性解決絕對貧困問題，全面建成小康社會。特別是，我國提前10年完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。聯(lián)合國相關(guān)報告顯示，受新冠肺炎疫情等影響，亞太地區(qū)在實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面進展嚴重放緩，預(yù)計只能在2065年之前實現(xiàn)17項可持續(xù)發(fā)展目標，比最初設(shè)定的目標完成時間晚35年。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的“人類發(fā)展指數(shù)”，我國從1990年的0.501上升到2020年的0.761，是唯一從低人類發(fā)展水平組跨入高水平組的國家。作為一個發(fā)展中大國，中國在較短時間內(nèi)使全體人民人權(quán)保障水平得到整體性大幅度提升，這在人類人權(quán)發(fā)展史上絕無僅有。

　　齊延平：民主促進人權(quán)，人權(quán)彰顯民主，人權(quán)與民主，是一體之兩面。理解中國人權(quán)發(fā)展道路的人民性，民主制度及其實踐績效是重要一維。中國共產(chǎn)黨從歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情出發(fā)，創(chuàng)造性提出全過程人民民主重大理念，不僅堅持人民當家作主，確保中國人權(quán)事業(yè)取得輝煌成就，也極大豐富了人類政治文明和人權(quán)文明，為人類走出美西方民主和人權(quán)困境提供了中國智慧。

　　美西方基于黨爭的選舉式代議民主，實質(zhì)是通過一次選舉擇定“民之主”，選舉過后政治權(quán)利就進入無人過問的休眠狀態(tài)，選民的利益就交由所選之“主”操控。這種民主制度下，金錢政治、身份政治、政治極化、社會撕裂等問題愈演愈烈，真正的人權(quán)不見蹤影。我國全過程人民民主采用人民直接參與或通過所選代表參與等形式，以全鏈條、全方位、全覆蓋的制度設(shè)計為保障，具有時間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運行上的協(xié)同性和人民參與上的廣泛性和持續(xù)性，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，使人民當家作主真正體現(xiàn)于國家政治生活和社會生活之中，實現(xiàn)了國家的高效治理、社會的穩(wěn)定和諧、人民的生活幸福，是真正基于人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的最廣泛、最真實、最管用的民主。

　　汪習(xí)根：人權(quán)是法治的根本價值，法治是人權(quán)的有力保障。黨的十八大以來，循著法治中國建設(shè)的時代律動，中國人權(quán)法治建設(shè)歷經(jīng)了從重視人權(quán)立法，到黨的十八屆三中全會提出加強人權(quán)司法保障，再到黨的十九大提出加強人權(quán)法治保障，新時代中國人權(quán)法治化保障水平不斷提升。堅持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的核心要義。習(xí)近平總書記指出，“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程”，“用法治保障人民安居樂業(yè)”。這是對“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的深刻詮釋。我們黨牢牢抓住“人民”這個法治之本，全方位彰顯依法保障人權(quán)的價值訴求，既保障公民依法享有人身人格權(quán)、政治權(quán)利，又依法保障經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利，還重視在綠色發(fā)展中保障環(huán)境權(quán)利。法治中國建設(shè)在人權(quán)保障上所具有的獨特價值，集中體現(xiàn)為權(quán)利主體的全民性、權(quán)利內(nèi)容的普惠性、權(quán)利實現(xiàn)的真實性，一言以蔽之，就是法治建設(shè)以人民權(quán)利為根本立足點和落腳點，切實保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

　　3 推動世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步

　　主持人：中國自古就有仁愛天下、協(xié)和萬邦的文化傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨始終堅持胸懷天下，以世界眼光關(guān)注人類前途命運。中國是國際人權(quán)事業(yè)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻者，致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展國際人權(quán)交流與合作，為全球人權(quán)治理貢獻智慧和力量。請談?wù)勚袊鴧⑴c全球人權(quán)治理、推動世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步的重要理念和行動。

　　魯廣錦：在國際人權(quán)領(lǐng)域，美西方把持著人權(quán)話語權(quán)和規(guī)制權(quán)，并大搞人權(quán)雙重標準，用狹隘的人權(quán)標準評判各國人權(quán)狀況，將人權(quán)作為政治工具，干涉包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的內(nèi)政，甚至借所謂人權(quán)問題顛覆他國政權(quán)。在此背景下，全球人權(quán)治理充斥著片面、失衡、僵化、消極、對抗等問題。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記審時度勢、高瞻遠矚，提出構(gòu)建人類命運共同體重大理念和共建“一帶一路”倡議等，為百年變局中的世界指明了發(fā)展方向。構(gòu)建人類命運共同體重大理念，以全人類為主體，從世界各國人民利益出發(fā)，關(guān)愛人的生命和健康、生存和發(fā)展；堅持主權(quán)平等和人權(quán)保護平等非歧視原則，摒棄“叢林法則”，超越零和思維，彰顯廣泛包容性和普遍適用性；既體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，又體現(xiàn)公正、合理、包容、合作、共享等時代精神，順應(yīng)時代潮流，占據(jù)人類道義高地。正因如此，構(gòu)建人類命運共同體重大理念得到國際社會高度評價，被寫入聯(lián)合國多個文件，有效引領(lǐng)全球人權(quán)治理體系變革。

　　推動構(gòu)建人類命運共同體，中國身體力行。中國推動人權(quán)理事會通過“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”等決議，多次代表發(fā)展中國家就“落實發(fā)展權(quán)”“減貧促人權(quán)”“促進全球疫苗公平分配”等作共同發(fā)言，為維護廣大發(fā)展中國家人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)發(fā)揮了重要作用。迄今，中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，也是聯(lián)合國維和經(jīng)費的第二大攤款國，已累計派出維和軍事人員4萬余人次，參加了近30項聯(lián)合國維和行動。2015年，中國宣布設(shè)立南南合作援助基金，目前已向亞洲、非洲、美洲等地區(qū)50多個國家實施了100余個有關(guān)救災(zāi)、衛(wèi)生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項目。截至2020年底，中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金2030年可持續(xù)發(fā)展議程子基金相繼啟動實施34個項目，涵蓋經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大領(lǐng)域，為全球落實議程注入強大動力。截至2021年10月，中國已與140個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元，大批合作項目成功落地，有效促進了有關(guān)國家和地區(qū)民眾經(jīng)濟社會文化權(quán)利的實現(xiàn)。面對新冠肺炎疫情，中國與有關(guān)國家和國際組織加強抗疫國際合作，累計向120多個國家和國際組織提供了21億多劑疫苗，是世界上對外提供新冠疫苗最多的國家。

　　張永和：黨的十八大以來，中國將本國人權(quán)發(fā)展與世界人權(quán)進步相結(jié)合，注重世界人權(quán)的全面、共同、合作和可持續(xù)的發(fā)展，形成了推動全球人權(quán)治理朝著公正、合理、包容方向發(fā)展的整體性方案。我們深知，世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步唯有在一個和平、發(fā)展、安全的環(huán)境中方能實現(xiàn)，推動全球人權(quán)治理，必須維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。中國堅持在聯(lián)合國的治理框架下參與全球人權(quán)治理，深入?yún)⑴c多邊人權(quán)機制工作，已五次當選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員，倡導(dǎo)恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則及國際關(guān)系基本準則，秉持公正、客觀和非選擇性原則，秉持整體性思維，同等重視、系統(tǒng)推進各類人權(quán)。在全球人權(quán)治理中，中國弘揚全人類共同價值，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權(quán)交流合作，在反恐、環(huán)境、氣候、糧食等涉人權(quán)領(lǐng)域與國際社會一道做了大量工作，對于推動世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步發(fā)揮了建設(shè)性作用。

　　魯廣錦：當然，我們還應(yīng)看到，當今世界在人權(quán)領(lǐng)域依然面臨諸多問題，舊的問題尚未解決，新的問題還在出現(xiàn)。以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為例。肆虐全球的新冠肺炎疫情，使本已取得一定成果的全球減貧進程受到?jīng)_擊。當前，全球依然有三分之一的人口生活在低人類發(fā)展水平上，有約8億人處于極端貧困狀態(tài)。以生命健康權(quán)為例。新冠肺炎疫情對人類健康構(gòu)成極大威脅，而疫苗分配嚴重不平等更是雪上加霜。目前，世界上仍有近30億人在等待第一針接種。以環(huán)境權(quán)為例。聯(lián)合國最新報告認為，氣候變化對人類福祉和地球健康構(gòu)成嚴重威脅，在未來20年里，隨著全球變暖超過1.5℃，世界將不可避免地面臨多種氣候危害。面對這些人權(quán)問題與挑戰(zhàn)，只有推動構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，才能推動歷史車輪向著光明的前途前進。

　　4 豐富發(fā)展人類人權(quán)文明多樣性

　　主持人：《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》在闡述“黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進程”時指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”。中國人權(quán)發(fā)展道路是中國式現(xiàn)代化道路的重要一維。那么，從創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的視角觀之，中國人權(quán)發(fā)展道路從哪些方面豐富發(fā)展了人類人權(quán)文明多樣性？

　　張永和：習(xí)近平總書記指出，人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。人權(quán)概念源自西方，人權(quán)最早的理論框架是西方搭建的。但是，這一理論框架是由資產(chǎn)階級在資本主義上升時期建立起來的，是那個時代的產(chǎn)物，這也就決定了美西方人權(quán)觀存在嚴重局限性，特別是文化上的偏見。由于美西方人權(quán)觀遮蔽了人權(quán)精彩紛呈的跨文化樣態(tài)，也就很難在不同的文化背景中真正生根發(fā)芽、開花結(jié)果。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大進程中，堅持把人權(quán)的普遍性原則與中國國情相結(jié)合，才使中國走上人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展的康莊大道。中國人權(quán)發(fā)展道路的成功實踐告訴世界：人類人權(quán)文明是多樣的，世界上并不存在唯一的人權(quán)模式，只有走適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，才能使本國人民不斷享有更加充分的人權(quán)。

　　齊延平：人權(quán)是一定社會歷史文化條件下的產(chǎn)物。把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是中國人權(quán)發(fā)展道路的鮮明文化特征，也是這條道路不斷走向成功的底蘊和支撐。

　　馬克思在《論猶太人問題》一文中表達了讓每個人廣泛而平等地參與政治生活、真正成為國家主人的觀點。馬克思主義的平等自由觀、人權(quán)觀，與西方基于個人本位的人權(quán)制度和發(fā)展道路截然不同。以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨，歷史性地選擇了優(yōu)先實現(xiàn)“全體”的、“人人”的獨立與自由、權(quán)利與利益的整體性人權(quán)發(fā)展道路。新中國成立后，我們注重建設(shè)實現(xiàn)人人平等共享人權(quán)的制度基礎(chǔ)和社會條件，在世界憲法史上開創(chuàng)了國家積極促進人權(quán)的憲法規(guī)范體系。在實踐中，聚合黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力、政府統(tǒng)籌全局的行動力和人民群眾自下而上的推動力，運用政治、經(jīng)濟、社會、文化諸手段而非法律一種手段，通過立法、執(zhí)法、司法等各種途徑而非司法一種途徑，一體推進全體人民各項人權(quán)的全面發(fā)展。

　　中國人權(quán)發(fā)展道路深深扎根于中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)之中。西方人權(quán)觀基于個人本位，突出表現(xiàn)為個人與國家、個人與社會的二元對立。而在中國文化傳統(tǒng)中，從來沒有如西方般強烈的個人與國家、個人與社會的對立二分觀念。西方人權(quán)中的人是抽象而獨在的，所以往往是只講權(quán)利而罔顧責任，但中國文化傳統(tǒng)中的人從來都是具體而共在的，強調(diào)義務(wù)、責任，甚至義務(wù)重于權(quán)利、責任重于權(quán)利。中國文化傳統(tǒng)中的天下為公、以民為本、先人后己等思想以及不走極端、執(zhí)兩用中、系統(tǒng)平衡等思維，為中國人權(quán)發(fā)展提供了文化支撐，也為世界人權(quán)文明進步注入新的思想活力。

　　汪習(xí)根：社會主義的制度屬性和制度效能，蘊含著豐富的人權(quán)價值，指明了中國人權(quán)的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑。一是實現(xiàn)一般人權(quán)和基本人權(quán)相協(xié)調(diào)。堅持把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，并在此基礎(chǔ)上強調(diào)保障全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化和環(huán)境權(quán)利，重點保護少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益。二是實現(xiàn)平等保護和重點保護相結(jié)合。建立機會公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平的社會公平體系，堅持法律面前人人平等，確保共商共建共享人權(quán)。三是實現(xiàn)依法治理和系統(tǒng)治理相統(tǒng)一。建構(gòu)起一整套由憲法法律和政策、規(guī)劃、舉措構(gòu)成的內(nèi)在協(xié)調(diào)、運行高效的人權(quán)保障體系。四是實現(xiàn)國內(nèi)人權(quán)和國際人權(quán)相統(tǒng)籌。既按照中國國情和人民需要發(fā)展人權(quán)事業(yè)，又借鑒人類人權(quán)文明有益成果，并且積極優(yōu)化全球人權(quán)治理，推進了世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展方式的多樣性。

　　魯廣錦：作為一個超大規(guī)模國家，中國人權(quán)發(fā)展道路是人類人權(quán)文明中的一種樣態(tài)，是中國的，更是世界的。習(xí)近平總書記從六個方面總結(jié)了我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，可把握以下幾個重點。一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度與尊重和保障人權(quán)相統(tǒng)一，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，決定了我國人權(quán)的社會主義性質(zhì)，而尊重和保障人權(quán)能夠更好地體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性。二是堅持人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，從國情和人民需要出發(fā)不斷推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展。歷史事實反復(fù)表明，簡單盲目地照抄照搬別國人權(quán)模式，只能導(dǎo)致人權(quán)倒退。三是堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，在發(fā)展中保護和促進人權(quán)。發(fā)展權(quán)是一項綜合性人權(quán)，只有通過發(fā)展才能實現(xiàn)發(fā)展權(quán)，只有實現(xiàn)了發(fā)展權(quán)才能促進各項人權(quán)的全面發(fā)展。四是堅持人民幸福生活是最大的人權(quán)，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。社會主義中國的人權(quán)，是以人民為主體的人權(quán)，是最廣大人民的人權(quán)。五是堅持集體人權(quán)與個人人權(quán)相統(tǒng)一，促進人的全面發(fā)展。馬克思主義認為，“要不是每一個人都得到解放，社會本身也不能得到解放”，“只有在集體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”。我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展之所以取得歷史性成就，很重要的一點，就是實現(xiàn)了集體人權(quán)與個人人權(quán)的共同發(fā)展，使全體人民共享發(fā)展成果。正是在這些方面，中國人權(quán)發(fā)展道路打破了美西方在人權(quán)問題上的話語壟斷，豐富和發(fā)展了人類人權(quán)文明多樣性，為推動人類文明進步作出了新的貢獻。