在扎實推進共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識

　　作者：李瑩（云南財經(jīng)大學副教授）

　　中華民族是個大家庭，各族人民心手相牽，團結(jié)奮進，經(jīng)過持續(xù)努力，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，正致力于在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標邁進。共同富裕，是全體人民共同富裕，是一個民族都不能少的富裕。為適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。全國各族人民共同團結(jié)奮斗，扎實推進共同富裕，有助于進一步鑄牢中華民族共同體意識。習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)，“支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富�！保�“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點”。因此，推進民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕，是新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義，對于鑄牢中華民族共同體意識具有深遠意義。

　　推動各民族走向共同富裕

　　新中國成立以來，在黨中央親切關(guān)懷和全國人民的大力支持下，民族地區(qū)干部群眾奮發(fā)努力，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，許多貧困落后地區(qū)實現(xiàn)了“一步千年”的偉大跨越。但民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問題依然相對突出。在普遍性地消除絕對貧困之后，各民族群眾對縮小貧富差距、實現(xiàn)共同富裕提出了更高的要求。習近平總書記指出，要完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力。民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點。與此同時，政府加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。必須加快民族地區(qū)發(fā)展，促進實現(xiàn)共同富裕，為鑄牢中華民族共同體意識夯實基礎(chǔ)。一方面，提升民族地區(qū)基本公共服務均等化水平和基礎(chǔ)設(shè)施通達程度，擴大民族地區(qū)對外開放，促使其主動服務和融入新發(fā)展格局；另一方面，繼續(xù)發(fā)揚在脫貧攻堅和全面建成小康社會進程中各族兒女手足相親、守望相助的精神。

　　　促進共同富裕，為鑄牢中華民族共同體意識奠定基礎(chǔ)

　　在經(jīng)濟發(fā)展進程中，由于各民族所處的區(qū)位不一樣、擁有的資源不一樣、生產(chǎn)力發(fā)展水平不一樣，導致了各民族經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡不充分問題。多年來，盡管各民族地區(qū)取得了快速發(fā)展，但物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱的客觀事實不容忽視，必須及時縮小各民族地區(qū)的發(fā)展差距。習近平總書記強調(diào)，沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全國的全面小康和現(xiàn)代化。我國是一個民族眾多、地域發(fā)展不平衡的國家。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，民族地區(qū)的現(xiàn)代化不可或缺。黨的十九屆五中全會強調(diào)“扎實推動共同富裕”，在描繪2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標時，明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。在共同富裕的道路上，各民族對美好生活的追求不斷得到實現(xiàn)，中華民族的凝聚力會更加強大，中華民族共同體意識會更加深入人心。鑄牢中華民族共同體意識，需要切實夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，正如習近平總書記所指出：“增強民族團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展。”一方面，進一步完善差別化區(qū)域支持政策，持續(xù)加大對民族地區(qū)尤其是邊疆民族地區(qū)支持力度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援機制，實施好促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等規(guī)劃，切實推動少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展；另一方面，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力，特別是要激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)少數(shù)民族群眾的內(nèi)生動力，強化教育和文化投入，革除“等、靠、要”的思想和“懶、散、慢”的心理，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，讓各族人民共創(chuàng)美好未來。

　　在扎實推進共同富裕中增強中華民族共同體的向心力

　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。各民族團結(jié)一心，是實現(xiàn)共同富裕的根基所在。推動共同富裕，明確了新時代民族地區(qū)發(fā)展建設(shè)目標，將各族群眾對發(fā)展的期待凝聚為共同的前進方向。推動共同富裕，有助于激勵各族人民向著第二個百年奮斗目標堅定前行，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力。在實現(xiàn)共同富裕的道路上，要樹立全體人民共同富裕的總體概念，從全局上把握“實現(xiàn)14億人共同富裕”的“一體”，同時也要深刻認識到各民族的具體需求，充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實際，突出區(qū)域化和精準性政策支持，實現(xiàn)發(fā)展、分配方式上的“多元”，為促進共同富裕打造合理格局。努力推進共同富裕重大戰(zhàn)略部署，讓各族群眾感受到改革發(fā)展帶來的實實在在好處，在共享發(fā)展成果的獲得感中堅定跟黨走的信念，積極投身于社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　　在扎實推進共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識

　　共同富裕既反映了各族群眾物質(zhì)生活改善的程度，也體現(xiàn)了各族群眾精神生活充實的內(nèi)涵。扎實推動民族地區(qū)共同富裕，為各族群眾的長遠發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和有力保障，進而推進中華民族共同體建設(shè)。實現(xiàn)共同富裕，必須促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。因此，共同富裕的總目標更好地賦予和彰顯中華民族共同體意識的重要意義，更真實地體現(xiàn)改善民生、凝聚人心的重要意義。共同富裕需要靠共同奮斗才能實現(xiàn)，只有人人參與、人人盡力，才能真正實現(xiàn)人人享有。在扎實推進共同富裕中確保各族群眾的主體地位，激發(fā)其主體意識，充分發(fā)揮當?shù)厝罕姷闹饔^能動性和創(chuàng)造性，真正完成從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。在實踐中，要充分尊重各族群眾的主體性，充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，讓群眾充分參與決策，不能忽視一些群眾因為擔心自己文化程度低、對外交流經(jīng)驗少而不敢、不愿意表達自己想法的情況，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極動員和引導群眾參與到發(fā)展進程中來。

　　實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接

　　促進民族地區(qū)共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。必須下大力氣鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加各族農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。把防止規(guī)模性返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的底線任務，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制和幫扶機制，消除各族群眾的后顧之憂。產(chǎn)業(yè)振興是民族地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。沒有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展繁榮都是空談。一方面，我國的民族地區(qū)大部分分布在偏僻而廣袤的山村和高原地區(qū)，地廣人稀，交通落后，自然條件較為惡劣。另一方面，民族地區(qū)大多礦產(chǎn)和動植物資源豐富，風光優(yōu)美，有條件根據(jù)自身情況發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快推進民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，意味著要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，五大振興缺一不可。針對一些民族地區(qū)的沿邊特點，進一步完善好沿邊開發(fā)開放的政策體系，深入推進固邊興邊富民行動。只有加快民族地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，才能為鑄牢中華民族共同體意識夯實基礎(chǔ)。