教育與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展

　　編者按：為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步凝聚向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的強(qiáng)大力量，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局與光明網(wǎng)共同組織“實(shí)踐新論·非凡十年”網(wǎng)上理論傳播專欄，持續(xù)推出系列理論解讀文章和新媒體產(chǎn)品，充分闡釋馬克思主義中國(guó)化新的飛躍，系統(tǒng)總結(jié)十年來(lái)“中國(guó)之治”的偉大成就，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造濃厚氛圍。

　　作者：岳昌君（北京大學(xué)教育學(xué)院教授，教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，中國(guó)教育與人力資源研究中心主任）

　　21世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、教育、科技、政治、軍事、外交等諸方面的競(jìng)爭(zhēng)格外加劇。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)在于教育和經(jīng)濟(jì)，因此，有人說(shuō)21世紀(jì)是新“double-E”（即Education與Economy）的時(shí)代。我國(guó)黨和政府長(zhǎng)期高度重視教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我國(guó)高等教育規(guī)模位居世界第一并建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。尤其是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)更是取得了具有里程碑意義的非凡成就，舉世矚目�？梢哉f(shuō)，這十年，教育與經(jīng)濟(jì)之間相互促進(jìn)、關(guān)系協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，共同邁上了“新臺(tái)階”，實(shí)現(xiàn)了“雙超越”。

　　教育與經(jīng)濟(jì)比翼雙飛、不斷突破

　　這十年，我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均邁上了“新臺(tái)階”，取得了一系列突破性的成就。這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體保持在30%左右，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2019年就首次超過(guò)1萬(wàn)美元；與此同時(shí)，我們已建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率在2019年就首次超過(guò)50%，比歷史上任何時(shí)期都更加接近高等教育強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。

　　這十年，我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入貢獻(xiàn)凸顯期。這十年（2012-2021年）我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量、人均國(guó)民收入總值（GNP）總量、高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)等都占改革開(kāi)放四十四年（1978-2021年）總成就的一半以上。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)際GDP總量總計(jì)為1446萬(wàn)億元（按2020年不變價(jià)格計(jì)算），其中這十年的合計(jì)為852萬(wàn)億元，占比為58.9%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為人民生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的幸福，“錢包”鼓了，衣食住行更加富足便利。從人均國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）來(lái)看，1978年以來(lái)四十四年的總計(jì)為107.8萬(wàn)元（按2020年不變價(jià)格計(jì)算），其中這十年的合計(jì)為60.9萬(wàn)元，占比為56.5%。隨著我國(guó)居民收入水平的大幅度提高，人們對(duì)教育的需求也顯著增加，特別是對(duì)高等教育的需求更加旺盛，我國(guó)高校擴(kuò)招政策大幅度地提高了高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)。在1978-2021年的四十四年里，我國(guó)普通本專科招生數(shù)量總計(jì)達(dá)到15366萬(wàn)人，其中這十年的合計(jì)為8033萬(wàn)人，占比為52.3%；我國(guó)研究生招生規(guī)模總計(jì)達(dá)到1313萬(wàn)人，其中這十年的合計(jì)為800萬(wàn)人，占比為60.9%。

　　這十年，我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球中的地位實(shí)現(xiàn)“雙超越”，均超過(guò)了世界平均水平。對(duì)于人口規(guī)模在兩千萬(wàn)以上的發(fā)展中國(guó)家而言，人均水平想要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家是十分艱難的。1978年以來(lái)，我國(guó)是人均GDP增長(zhǎng)和高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)提高最快的人口大國(guó)之一。這十年，我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的排位中，雙雙超越世界平均水平，向更高的目標(biāo)大步前進(jìn)。2014年是我國(guó)高等教育發(fā)展的“超越點(diǎn)”，高等教育毛入學(xué)率首次超過(guò)了世界平均水平，達(dá)到41.3%，高出世界平均水平6.0個(gè)百分點(diǎn)。2021年，我國(guó)人均GDP也首次超過(guò)了世界平均水平，達(dá)到12551美元，高出世界平均水平34美元。我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙超越”，進(jìn)入了世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“上半?yún)^(qū)”，這是質(zhì)的飛躍。

　　經(jīng)濟(jì)支持教育發(fā)展的貢獻(xiàn)突出

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國(guó)教育發(fā)展，把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，切實(shí)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在黨中央的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，31個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類學(xué)校黨的組織和黨的工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我國(guó)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明，教育治理現(xiàn)代化水平明顯提升，新時(shí)代教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

　　這十年，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的大幅度增加為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力保障，同時(shí)這也是強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的重要體現(xiàn)。2012年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次超過(guò)2萬(wàn)億元，這是在經(jīng)過(guò)二十年的努力之后占GDP比例首超4%，達(dá)到4.3%，正如習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生座談時(shí)所指出的：“黨和政府高度重視教育，2012年以來(lái)我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，這是很大的一件事�！贝撕筮@十年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例始終維持在4%以上，有力保障和推動(dòng)了我國(guó)教育發(fā)展總體水平邁入世界中上行列，成就斐然，實(shí)屬不易。在1992-2021年間的三十年里，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總計(jì)約為51.1萬(wàn)億元（按2020年不變價(jià)格計(jì)算，2021年的數(shù)據(jù)是估計(jì)值），其中這十年的合計(jì)為35.2萬(wàn)億元左右，占比約為68.8%，即這十年的合計(jì)是黨的十八大之前二十年合計(jì)的兩倍多。

　　這十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展提出了更高的要求。黨的十八大報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。創(chuàng)新離不開(kāi)創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新人才培養(yǎng)主要責(zé)任在高校。為此，2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，近年來(lái)一批以“中國(guó)特色、世界一流”為亮點(diǎn)的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科正逐步形成。教育部也表示，我國(guó)高等教育實(shí)力強(qiáng)起來(lái)了。通過(guò)“211”“985”工程和“雙一流”建設(shè)計(jì)劃，一批大學(xué)和一大批學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平，中國(guó)高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，相應(yīng)地，我國(guó)高等教育已由外延式發(fā)展階段轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展階段。

　　教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著

　　這十年，我國(guó)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大批的高學(xué)歷人才資源，高校畢業(yè)生數(shù)量超過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)高校畢業(yè)生總數(shù)的“半壁江山”。在1978-2021年的四十四年里，我國(guó)普通本�？飘厴I(yè)生規(guī)�？傆�(jì)達(dá)到12414萬(wàn)人，其中這十年的合計(jì)為7179萬(wàn)人，占比為57.8%；我國(guó)畢業(yè)研究生規(guī)�？傆�(jì)達(dá)到926萬(wàn)人，其中這十年的合計(jì)為598萬(wàn)人，占比為64.5%。

　　這十年，我國(guó)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量顯著提升，帶動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增幅占改革開(kāi)放以來(lái)總增幅的一半以上。就業(yè)人員的人均GDP是衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要指標(biāo)。按照2020年不變價(jià)格計(jì)算，我國(guó)就業(yè)人員的人均GDP從1978年的6302元提高到2021年的147120元，總增幅為140819元，其中這十年的增幅為71706元，占比達(dá)到50.9%。（該數(shù)據(jù)由作者根據(jù)歷年官方公布的就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出）這十年，我國(guó)GDP保持中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而同期我國(guó)就業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎爻霈F(xiàn)“雙降”，主要原因在于勞動(dòng)力質(zhì)量的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

　　這十年，我國(guó)高校產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果顯著增加，與國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了直接貢獻(xiàn)。據(jù)教育部公布的數(shù)字，黨的十八大以來(lái)，作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合點(diǎn)，60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)由高校獲得，全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān)。各種重大科研成果的主產(chǎn)地集中在“雙一流”建設(shè)高校身上，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)自主創(chuàng)新能力的顯著提升。近年來(lái)，清華大學(xué)的“面向人工通用智能的類腦天機(jī)芯片及類腦計(jì)算系統(tǒng)”、北京大學(xué)的“植入前胚胎發(fā)育機(jī)制與遺傳學(xué)診斷新方法”、中國(guó)科技大學(xué)的“九章量子計(jì)算原型機(jī)”等高校所取得的重大科技創(chuàng)新成果，為國(guó)家“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，高等教育服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力明顯且持續(xù)增強(qiáng)。

　　展望未來(lái)十年（2022-2032年），我國(guó)教育與經(jīng)濟(jì)都將在高質(zhì)量發(fā)展階段中穩(wěn)步提高，取得更大的成就。未來(lái)十年，我國(guó)人均GDP非常有希望達(dá)到2萬(wàn)美元以上，踏進(jìn)“入門發(fā)達(dá)國(guó)家”行列；高等教育毛入學(xué)率將超過(guò)70%，進(jìn)入到普及化發(fā)展的更高階段；我國(guó)將更加接近教育強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，更加迫切實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。我們要進(jìn)一步充分利用制度優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，建立更加完善的教育體系，持續(xù)增加教育經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步促進(jìn)資源配置均衡和教育公平，不斷提高教育質(zhì)量和效益，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以教育強(qiáng)國(guó)助推經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。