開拓中國特色金融發(fā)展新境界

　　作者：何德旭（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長）

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，就金融改革、金融開放、金融發(fā)展、金融安全等問題發(fā)表重要講話，對做好金融工作作出一系列重要指示。習(xí)近平總書記關(guān)于金融發(fā)展的重要論述內(nèi)涵豐富、思想深刻，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為做好新時代金融工作、推動中國金融高質(zhì)量發(fā)展、開拓中國特色金融發(fā)展新境界奠定了堅實理論基礎(chǔ)、提供了根本遵循。

　　把握好金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的宗旨

　　實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財富之源。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)造了世界奇跡，制造業(yè)規(guī)模居全球首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。我國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。實體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，兩者共生共榮。振興實體經(jīng)濟(jì)，必須處理好實體經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系，要吸取一些西方國家經(jīng)濟(jì)“脫實向虛”的教訓(xùn)，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措”，要求金融要把為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

　　企業(yè)是促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的政策基點(diǎn)要放在企業(yè)特別是實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上。習(xí)近平總書記指出：“要更加注意尊重市場規(guī)律、堅持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)重點(diǎn)支持。”在推動實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的實踐中，改進(jìn)對小微企業(yè)的金融服務(wù)是十分重要的一個方面。小微企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。針對小微企業(yè)融資難融資貴等突出問題，習(xí)近平總書記要求積極發(fā)展普惠金融，大力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力解決融資難融資貴問題。近年來，金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)在解決小微企業(yè)融資難融資貴問題上取得了顯著成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國人民銀行創(chuàng)設(shè)了直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新貨幣政策工具，實現(xiàn)了對實體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)支持。立足新發(fā)展階段，我國金融系統(tǒng)要持續(xù)加大對小微企業(yè)的支持力度，堅定企業(yè)發(fā)展信心，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，需在建設(shè)普惠金融體系上切實發(fā)力。普惠金融是指立足機(jī)會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。當(dāng)前，普惠金融服務(wù)尚不均衡，普惠金融體系有待進(jìn)一步健全，相關(guān)法律法規(guī)體系有待完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，商業(yè)可持續(xù)性也有待提升。立足新發(fā)展階段，需通過推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步拓寬金融服務(wù)的廣度和深度，顯著提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)尤其是服務(wù)小微企業(yè)的能力和水平。要按照習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)普惠金融體系”要求，深化普惠金融理論研究，提高全社會對普惠金融的理解與認(rèn)識水平，更好推動普惠金融發(fā)展；要構(gòu)建和完善普惠金融法律法規(guī)體系，明確政府部門、金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)、社會各界推動普惠金融發(fā)展的具體職責(zé)，出臺相關(guān)的財稅支持政策和監(jiān)管措施；要大力推動數(shù)字普惠金融發(fā)展，完善數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，開展數(shù)字金融產(chǎn)品、經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，降低金融服務(wù)成本，提高金融服務(wù)效率，特別是要注重彌合“數(shù)字鴻溝”，切實維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益；要加強(qiáng)普惠金融監(jiān)管，有效防范數(shù)字普惠金融風(fēng)險。

　　實現(xiàn)綠色發(fā)展是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要加大對綠色發(fā)展的金融支持。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展綠色金融，要求完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易。綠色金融作為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動，是對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運(yùn)營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)，是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。近年來，我國綠色金融發(fā)展取得了一定成效，但發(fā)展時間尚短，仍處于探索階段，還需要進(jìn)一步理順綠色金融發(fā)展過程中政府與市場、供給與需求、政策性與商業(yè)性、激勵與約束等方面的關(guān)系。對此，一是要做好綠色金融頂層設(shè)計，加大金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的力度，要站在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。二是要完善綠色金融政策支持體系，健全綠色金融政策法規(guī)，明確綠色金融范疇、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和要求、保障措施等，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束機(jī)制，促進(jìn)綠色金融市場健康規(guī)范發(fā)展。三是要健全綠色金融產(chǎn)品與市場體系，鼓勵綠色信貸、綠色債券、綠色保險等相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)更多資金投向綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、污染治理等領(lǐng)域。四是要完善綠色金融配套服務(wù)與管理機(jī)制，完善環(huán)境信息披露法律法規(guī)和管理辦法，促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線

　　改革開放以來，我國高度重視金融工作和金融安全，推動金融業(yè)發(fā)展取得巨大成就，金融成為資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，采取一系列措施加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”“維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事”“必須充分認(rèn)識金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，切實把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實實把金融工作做好”。一系列重要論述深刻闡明了金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重要性。

　　黨的十八大以來，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融改革有序推進(jìn)，金融體系不斷完善，金融監(jiān)管得到改進(jìn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的能力增強(qiáng)。

　　前一階段，我們有效處置了影子銀行風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。同時也要看到，我國金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系尚不完善，防范化解金融風(fēng)險能力有待提高，我國金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，諸多矛盾和問題仍然突出，新的風(fēng)險仍在發(fā)生，“黑天鵝”“灰犀�！笔录�不斷。有的是長期累積的結(jié)果，前期風(fēng)險仍要消化；有的是源于監(jiān)管能力和制度缺陷，金融監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)新的要求；有的是由于借債人野蠻行為，一些大企業(yè)盲目沖動，非理性多元化擴(kuò)張，過度依賴金融杠桿，產(chǎn)業(yè)資本過度進(jìn)入金融行業(yè)。下一階段，要抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險這個重點(diǎn)，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢金融安全網(wǎng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，抓好風(fēng)險處置工作。

　　要堅持底線思維，堅持問題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對存在的金融風(fēng)險點(diǎn)，我們一定要胸中有數(shù)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，未雨綢繆，密切監(jiān)測，準(zhǔn)確預(yù)判，有效防范”“防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)”。維護(hù)金融安全，要在全面做好金融工作基礎(chǔ)上，著力深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，科學(xué)防范風(fēng)險，強(qiáng)化安全能力建設(shè)，不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

　　要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險。我們要的發(fā)展是安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，是滿足人民美好生活需要的發(fā)展。長期來看，發(fā)展和安全是辯證統(tǒng)一的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展就是最大的安全。從宏觀層面上看，需平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，強(qiáng)化財政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險。具體到金融領(lǐng)域，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線需統(tǒng)籌好金融發(fā)展和金融安全。既要防止過度追求金融自身發(fā)展而侵蝕金融安全基礎(chǔ)，又要防止過度追求金融安全而形成對金融發(fā)展的抑制，削弱金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。一方面，實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)，需通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面、提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率來夯實金融安全的根基；另一方面，有效維護(hù)金融安全、防范化解金融風(fēng)險，也能為金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)提供良好、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　對此，要進(jìn)一步優(yōu)化金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu)，用好金融這個資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，夯實有利于金融安全的市場結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)；要加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享；要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管，確保風(fēng)險防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白；要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善金融從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融運(yùn)行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系，規(guī)范金融運(yùn)行。

　　增強(qiáng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一動力

　　改革是我國金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要動力，是解決我國金融發(fā)展問題的重要手段，是推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。隨著金融改革不斷深化，金融體系、金融市場、金融監(jiān)管和調(diào)控體系日益完善，金融機(jī)構(gòu)實力大大增強(qiáng)，我國已成為重要的世界金融大國。繼續(xù)做好金融工作、推動金融業(yè)健康發(fā)展，需持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，繼續(xù)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項系統(tǒng)工程，要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看問題，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)安排。不僅要瞄準(zhǔn)系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，而且要深入研究相關(guān)要素的關(guān)聯(lián)性和各項舉措的耦合性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實施成效上相得益彰。

　　習(xí)近平總書記高度重視推進(jìn)金融改革發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“堅定深化金融改革”，要求在優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系、完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度、加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制等方面下功夫。

　　在推動金融工作的方向上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本；要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，立足中國實際，走出中國特色金融發(fā)展之路。需要看到，我國金融業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，逐步形成了具有鮮明特色的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場體系、金融監(jiān)管架構(gòu)、金融風(fēng)險防范機(jī)制、金融改革與開放格局等。更好發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒國外有益經(jīng)驗，但不能照抄照搬他國模式，必須立足國情，從我國實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，走出中國特色金融發(fā)展之路。

　　在做好金融工作要把握好的重要原則上，習(xí)近平總書記提出：第一，回歸本源，服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；第二，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系；第三，強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險能力；第四，市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。這四項重要原則，既是對我國金融發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的系統(tǒng)總結(jié)提煉，也是對未來我國金融發(fā)展的具體要求，具有重要指導(dǎo)意義。

　　在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑上，習(xí)近平總書記指出：要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)；要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，端正發(fā)展理念，堅持以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品；要建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎(chǔ)性制度；要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，構(gòu)建風(fēng)險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系；要更加注意尊重市場規(guī)律、堅持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)重點(diǎn)支持；等等。

　　同時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。這揭示了金融基本運(yùn)行邏輯。這三項任務(wù)緊密聯(lián)系、相互作用，是一個不可分割的有機(jī)整體。服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融的天職和宗旨，也是防控金融風(fēng)險的根本舉措；防控金融風(fēng)險是發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作用的前提，也是深化金融改革的一個重要目標(biāo)；深化金融改革，擴(kuò)大金融開放，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，強(qiáng)化金融監(jiān)管，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置，可以有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，促進(jìn)金融更好服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。

　　堅持和加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作。做好新形勢下金融工作，要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。習(xí)近平總書記指出，必須加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是中國金融發(fā)展的特色，也是中國金融發(fā)展的優(yōu)勢。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強(qiáng)對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對深化金融改革作出全面部署，堅持金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，嚴(yán)厲懲治金融領(lǐng)域腐敗，有效化解重大金融風(fēng)險，我國金融業(yè)發(fā)展取得新的成效。黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制不斷完善、不斷健全，黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的制度化規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，為調(diào)動各方面積極因素、協(xié)調(diào)各方面力量共同做好金融工作提供了重要保證，對推動金融改革與發(fā)展、促進(jìn)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、保障金融穩(wěn)定與安全發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。面向未來，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我國金融改革發(fā)展始終堅持正確前進(jìn)方向，才能強(qiáng)化全局觀念、系統(tǒng)思維、前瞻意識，主動消除風(fēng)險隱患，及時防控金融風(fēng)險，以金融資源的高效合理配置推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，我國金融工作仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)實力，要充分發(fā)揮金融的重要作用，必須始終堅持和加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，要提高黨把握金融改革發(fā)展正確方向的能力、謀劃金融發(fā)展大局的能力、制定金融政策的能力、推進(jìn)金融改革的能力。二是要加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。要落實全面從嚴(yán)治黨要求，建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督。加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)黨性教育，加強(qiáng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)制度化建設(shè)，完善定期研究金融發(fā)展戰(zhàn)略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機(jī)制，提高金融決策科學(xué)化水平。

　　深刻揭示我國金融發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律

　　習(xí)近平總書記關(guān)于金融發(fā)展的重要論述，扎根于中國金融發(fā)展的實踐，基于新時代發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)社會關(guān)切，聚焦金融發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦內(nèi)外部環(huán)境的深刻復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面總結(jié)了我國金融發(fā)展的成功經(jīng)驗，系統(tǒng)回答了新時代我國金融發(fā)展的根本保證、指導(dǎo)原則、路徑選擇等一系列重大問題，深刻總結(jié)了我國金融發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為破解金融發(fā)展過程中面臨的突出矛盾和問題、彌補(bǔ)現(xiàn)存短板和不足、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了戰(zhàn)略指引和行動指南。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于金融發(fā)展的重要論述，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，深刻揭示了新時代中國金融發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，全面、客觀地分析了我國金融發(fā)展面臨的形勢，系統(tǒng)、深入地闡述了金融的本質(zhì)和特征、地位和作用、目標(biāo)和任務(wù)、方針和原則，深化了對金融本質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識，極大地豐富和發(fā)展了金融理論，為推動金融可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，提供了有力的思想支撐�！敖鹑谑菄�家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”這一重要論斷，是對金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中重要性的更加深刻的認(rèn)識。“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”“經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)”“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”等重要論述，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與金融共生共榮的辯證關(guān)系。這些重要論述都具有重大的理論價值和實踐意義。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織疊加，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，世界各國金融發(fā)展面臨著許多相似的難題。例如，如何妥善處理好經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系，如何有效防范和化解金融風(fēng)險，如何最大限度解決中小企業(yè)融資難問題，如何統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，等等。習(xí)近平總書記關(guān)于金融發(fā)展的重要論述，明確了中國金融發(fā)展的目標(biāo)和方向，也為世界各國尤其是發(fā)展中國家破解金融發(fā)展難題貢獻(xiàn)了中國智慧。