5月12日是第100個國際護(hù)士節(jié),聘任制護(hù)士已成為山東省護(hù)理隊伍的重要組成部分,為了維護(hù)她們的權(quán)益,實現(xiàn)同工同酬,今年山東省將重點(diǎn)探索實施護(hù)士崗位設(shè)置管理,逐步從按身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫还芾。?月12日《大眾日報》)
突破編制羈絆,取消身份管理,聘任護(hù)士和在編護(hù)士將同酬,這對諸多“合同工”護(hù)士而言,絕對是一個福音。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,山東省現(xiàn)有注冊護(hù)士15.56萬人,在部分醫(yī)院里,合同護(hù)士、臨工護(hù)士占到30%以上,她們的薪酬遠(yuǎn)低于在編護(hù)士,編制內(nèi)職工與編制外合同工的薪酬差距可達(dá)到1~2倍!
正所謂“不患寡而患不均,不患貧而患不安”,醫(yī)院這種同工不同酬的分配制度,極大地影響了護(hù)士的工作情緒,這種情緒反映在工作上就是消極怠工,甚至?xí)仁褂心芰Φ淖o(hù)士離開醫(yī)院。試想一位員工如果沒有歸屬感,另謀高就是遲早的事。同時,這種歧視性付薪制度,會在護(hù)士之間催生出心態(tài)各異的利益團(tuán)體,這將讓醫(yī)院為內(nèi)部的員工隔膜付出更高的管理成本!
同工同酬,不僅是法律問題,還是事關(guān)道德倫理和人權(quán)問題。干著無差別的工作,付出同樣的時間,僅僅是因為編制原因,在編和不在編的收入有天壤之別,這實在是違“天道”背情理之舉。
值得強(qiáng)調(diào)的是,同工不同酬現(xiàn)象不是醫(yī)院“特有”,而是幾乎存在于所有的領(lǐng)域和行業(yè),機(jī)關(guān)有,事業(yè)單位有,企業(yè)也有,雖然“平等權(quán)”早已寫進(jìn)了憲法,雖然1995年實施的《勞動法》就明確規(guī)定了同工同酬。在一些機(jī)關(guān)單位,有公務(wù)員、事業(yè)編,有參照事業(yè)編的,還有合同工、臨時工和借調(diào)工。眼花繚亂的身份背后,卻是工資待遇的千差萬別!
有一位朋友在雜志社工作,雖然他能編能寫,是單位里的工作骨干,但薪水低,提拔無望,原因在于他是一個合同工。單位里幾個有事業(yè)編制的員工,上班遲來早歸,工作吊兒郎當(dāng),工作能力平平庸庸,甚至“吃空餉”,但薪水卻是合同工的兩倍,而且還能率先被提拔任用!
有編制的,是“單位人”,是“自家兒女”;無編制的,就是在此打工的“外人”!巴馊恕逼此览刍钚,與“單位人”利益均享、搞同工同酬不行!這種“強(qiáng)盜邏輯”經(jīng)年流傳,且成為雷打不動的“潛規(guī)則”。
德國法學(xué)家梅因在《古代法》里寫道:“迄今為止,所有進(jìn)步社會的運(yùn)動,都是一個‘從身份到契約的運(yùn)動’”。從身份到契約的轉(zhuǎn)變,在薪酬方面,除了特定領(lǐng)域外,就是要拋開身份標(biāo)簽,按崗位不同、奉獻(xiàn)多少論薪酬待遇。但遺憾的是,文明在進(jìn)步,法制在健全,公民意識在覺醒,而同工不同酬卻依舊巋然不動,這是對法律與人權(quán)的雙重褻瀆!
同工不同酬是計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合而產(chǎn)生的怪胎。過去實行編制制度,是為了資源配置的合理,而現(xiàn)在卻淪為一些單位部門使用廉價勞動力的借口,這種做法撕裂著社會關(guān)系,人為導(dǎo)致分配不公和身份歧視!
山東省將在護(hù)士崗位打破編制、實現(xiàn)同工同酬,是一個很好的范例。但是,實現(xiàn)同工同酬,還有多少人的夢想在路上?愿這個范例之“星火”能燎原起來,能有更多的利好制度設(shè)計出臺,讓同工同酬不在成為某些社會群體的夢。(惠銘生)