治超“罰款月票”撕下以罰代管遮羞布

　　河南淮濱縣推出治超“創(chuàng)新”舉措，三軸車?yán)U納5200元，兩軸大車?yán)U納4400元，就可以辦罰款“月票”。只要辦了“月票”，就可以放心大膽地跑車了。（8月8日《新京報(bào)》）

　　治超的目的主要是保護(hù)道路橋梁設(shè)施，減少安全隱患。這些年來(lái)我們見(jiàn)到太多的報(bào)道，一條路、一座橋修起來(lái)沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間，結(jié)果出現(xiàn)了各種問(wèn)題。外人將此指向質(zhì)量，其實(shí)很大程度是超載造成的。比如說(shuō)江陰大橋，這座設(shè)計(jì)壽命100年、15年不大修的中國(guó)第一大懸索橋，投入使用時(shí)間不長(zhǎng)，小修小補(bǔ)就成家常便飯。而罰款是治超的必要手段，其目的是為了讓運(yùn)輸車輛遵紀(jì)守法。

　　可淮濱縣倒好，竟然推出了一個(gè)“罰款月票”，只要事先辦了“月票”，也就基本不管了。這不是在鼓勵(lì)超載嗎？

　　“罰款月票”初看有點(diǎn)讓人吃驚，但細(xì)細(xì)想來(lái)，也沒(méi)有什么好奇怪的。無(wú)論有沒(méi)有“罰款月票”，到底有誰(shuí)把路橋當(dāng)回事？名義上治超是為保護(hù)路橋而來(lái)，但在現(xiàn)實(shí)中，以罰代管還少嗎？沒(méi)有超載就沒(méi)有了罰款也就沒(méi)有了收入，他們?cè)谛牡咨钐幤鋵?shí)還是希望有超載的。超載了，運(yùn)輸車輛可以謀取更大的利益，相關(guān)方面也可以獲取更大的好處。雖然最后路橋受損，但那是由公共財(cái)政買單的，跟他們又有什么關(guān)系。假如真是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，真正把重心放在治超而不是罰款上，現(xiàn)在路上還有那么多超載車輛嗎？

　　與其他地方罰款進(jìn)行時(shí)相比，“罰款月票”把罰款提前確實(shí)更為過(guò)分，但也僅僅是感官刺激而已。就對(duì)路橋的損耗而言，大家都差不多；就以罰代管來(lái)說(shuō)，大家也基本一樣。這也提醒我們，僅僅叫停“罰款月票”是不夠的，更重要的是應(yīng)該叫停以罰代管。

　　只要治超的重點(diǎn)沒(méi)有從罰款轉(zhuǎn)向治理，即使叫停了“罰款月票”，還會(huì)推出其他舉措。即使“魔高一尺道高一丈”，國(guó)家迅速出臺(tái)規(guī)定嚴(yán)禁“罰款創(chuàng)新”了，相關(guān)方面最多只是多了一點(diǎn)麻煩，老老實(shí)實(shí)上路去罰。罰款繳了，車輛照放，倒霉的還是路橋。

　　“罰款月票”真正令人吃驚之處在于，它撕下了以罰代管的最后一層遮羞布，明確聲稱：治超為了罰款，交錢就可超載。在媒體報(bào)道下，在輿論關(guān)注下，“罰款月票”被叫停不會(huì)意外，但是要想以罰代管真正轉(zhuǎn)變，恐怕就要難了。各方得利下，誰(shuí)又有心情，去聽(tīng)那路橋不堪重負(fù)的呻吟？ （毛建國(guó)）