國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》,對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還未可知,但有業(yè)內(nèi)專家推測(cè),此次修改,主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。(11月29日《京華時(shí)報(bào)》)
在原有的基礎(chǔ)上,征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)或提高10倍,此種返利于農(nóng),不僅兼顧到農(nóng)民的利益,而且有利于土地的流轉(zhuǎn),這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。但是不免有人擔(dān)心,征收費(fèi)用提高,地價(jià)就高,在其它成本不變的情況下,房屋的售價(jià)也高,房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)因此而漲?
要說(shuō)起來(lái),目前農(nóng)民集體土地被征用的補(bǔ)償費(fèi)并不高,按照目前的土地管理法,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。也就是說(shuō),一畝地一般征收補(bǔ)償不超過(guò)6萬(wàn)元。可是經(jīng)過(guò)招標(biāo)拍賣后,此種價(jià)格翻著跟頭往上升,以至超出幾十倍上百倍,一畝地從農(nóng)民手中征收來(lái)轉(zhuǎn)手到開發(fā)商手上,價(jià)值達(dá)到600萬(wàn)也不是稀罕事,因而,征收費(fèi)并非能左右真正的地價(jià),即使是提高到10倍,60萬(wàn)一畝,也仍然存在巨大的上浮空間,對(duì)房?jī)r(jià)的影響微乎其微。
當(dāng)然要說(shuō)沒有影響也不完全,土地征用費(fèi)上漲,征收者的成本就要增大,原來(lái)6萬(wàn)元征來(lái),現(xiàn)在要用60萬(wàn),利潤(rùn)空間就要減少,那么會(huì)不會(huì)“水漲船高”,拍賣的地價(jià)也由此增高,將增加的費(fèi)用進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁?而更令人擔(dān)心的是,開發(fā)商會(huì)不會(huì)以地價(jià)增加為借口大漲特漲?這些不能說(shuō)沒有可能,從以往看,公用品漲一小點(diǎn),一些產(chǎn)品漲大一點(diǎn),土地征用費(fèi)一旦提高能不能擺脫這一怪圈。
提高土地征用費(fèi)不僅是要讓農(nóng)民得實(shí)惠,還得讓房?jī)r(jià)合理,兼顧此兩方面的利益才算是完善。因而,地方政府要唱主角,減少對(duì)出讓金的依賴,更重要的要實(shí)行更有力的房?jī)r(jià)控制措施,遏止開發(fā)商的沖動(dòng),保持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。如此房?jī)r(jià)才不會(huì)因此而提高。(羅瑞明)