最近,武漢、溫州等地的電視問政引起社會關(guān)注。溫州市直屬27個(gè)部門一把手的總結(jié)匯報(bào)全程現(xiàn)場直播,表現(xiàn)與年度考評掛鉤。幾乎同時(shí),武漢也開展了電視問政“大考”,年初承諾,年底“驗(yàn)收”,解決具體問題不過夜。媒體報(bào)道稱,武漢的電視問政已成功舉辦了六年。
從武漢到溫州,從湖北宜昌到新疆察布查爾錫伯,電視問政的勢頭日趨強(qiáng)勁,一些原本十分健談的官員,在民眾的尖銳質(zhì)問中如坐針氈、滿頭大汗,十分狼狽。問政一結(jié)束,他們便第一時(shí)間調(diào)查并解決有關(guān)問題,如果沒能妥善解決,那么在此后的電視問政中,他們可能會遭遇更猛烈的“發(fā)難”。這種“問政—倒逼—反饋”的模式,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性。
“問政進(jìn)入直播時(shí)代”值得我們拍手叫好,但這種問政形式和網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、機(jī)關(guān)開放日等形式一樣,也具有一定的局限性。面對浩瀚的民意訴求、海量的社會問題,電視問政的覆蓋面畢竟有限。況且,電視問政是監(jiān)督的有效形式,但不是唯一形式。不管是網(wǎng)絡(luò)訪談、局長接訪,還是市長熱線等形式,只要有助于公民訴求的表達(dá)、民主監(jiān)督的實(shí)現(xiàn),就是善治。堅(jiān)持善治才能形成制度,武漢的電視問政堅(jiān)持了六年,解決了成千上萬的現(xiàn)實(shí)問題,形成了一套相對完善的操作規(guī)程,實(shí)際上就是當(dāng)?shù)刂贫冉ㄔO(shè)的成果。
當(dāng)下,一遇到類似電視問政這樣的“創(chuàng)新”,一些人總會習(xí)慣性地認(rèn)為,這不過是一種吸引眼球的手段,一場作秀而已,關(guān)鍵是要制度兜底。何謂制度?簡單說,“制度”就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程、行動(dòng)準(zhǔn)則。武漢在全市范圍內(nèi)推行電視問政,建立了較為科學(xué)完備的系統(tǒng)性操作規(guī)程,并且有剛性措施的約束和敦促,這其實(shí)就是一種制度,可以看作是武漢民主監(jiān)督制度體系的一個(gè)重要組成部分。不要空喊制度而又“忽視制度”,堅(jiān)持了六年之久,并且還將一以貫之的電視問政,就是武漢推進(jìn)治庸問責(zé)、強(qiáng)化民主監(jiān)督的一個(gè)制度切面。
溫州的電視問政,將官員的應(yīng)答情況與年終考評掛鉤,其他地方的電視問政也結(jié)合本地實(shí)際各有特色,說明這些地方在想辦法創(chuàng)造監(jiān)督的條件,尋找民主監(jiān)督制度性建設(shè)的突破口。但是,有兩個(gè)問題需要注意:一是不要盲目跟風(fēng),要因地制宜;二是不能虎頭蛇尾,避免一曝十寒。防止電視問政變成吸引眼球的把戲,我們特別要研究和學(xué)習(xí)武漢電視問政“六年如一日”堅(jiān)持的制度設(shè)計(jì)。