云南省招標(biāo)采購(gòu)局在云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站上公布的“三公”經(jīng)費(fèi)引發(fā)關(guān)注:2012年該局“三公”經(jīng)費(fèi)僅為2700元,今年的預(yù)算為0。信息公布后,引發(fā)了部分網(wǎng)民的質(zhì)疑,這樣的數(shù)字是否可信?(11月3日《京華時(shí)報(bào)》)
從“取之于民用之于民”的角度來說,三公經(jīng)費(fèi)不是越少越好,而是越合理越好,要契合程序正義,且每一分錢都花在刀刃上。不過,如果沒有必要的公開透明與程序正義,三公經(jīng)費(fèi)無論是高了還是低了都會(huì)引發(fā)質(zhì)疑,這不,云南省招標(biāo)采購(gòu)局三公經(jīng)費(fèi)為零,公眾還是提出質(zhì)疑。
質(zhì)疑者表示,作為省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)局,難道真的不需要公款吃喝么?不需要和其他部門或企業(yè)有合作交流么?局里9輛公車突然沒有了,這又是為何?網(wǎng)上傳聞該局有變賣公車之嫌,這是否屬實(shí)?另外,對(duì)于記者的采訪函,當(dāng)?shù)匾恢睕]有回復(fù);記者直接到招標(biāo)采購(gòu)局的辦公室去,得到的結(jié)局也是“領(lǐng)導(dǎo)這些天都在開會(huì)”,拒絕了記者的采訪。
公眾對(duì)三公經(jīng)費(fèi)應(yīng)有足夠的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),如果僅有一個(gè)籠統(tǒng)的“三公經(jīng)費(fèi)為零”的表述,而沒有作出合理的解釋,是很難平息輿論質(zhì)疑的,也會(huì)喪失政府部門的公信力。
專家也表示,三公經(jīng)費(fèi)從理論上來說是可以為零的,而通過現(xiàn)實(shí)我們也知道這種可能性是的確存在的,為何?因?yàn)楹芏嗳?jīng)費(fèi)被“隱藏”了。一者,下級(jí)接待上級(jí)的公款吃喝,在上級(jí)部門是無法體現(xiàn)的,一個(gè)省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)局的確有這個(gè)能力。二者,因?yàn)闄C(jī)關(guān)單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,對(duì)于前來辦事的企業(yè),公職人員會(huì)否“吃拿卡要”不商量?這也能“隱性創(chuàng)收”。三者,三公經(jīng)費(fèi)一般指通過財(cái)政撥款的支出,但是社會(huì)上流行“節(jié)日腐敗”,地方政府小金庫(kù)、亂收費(fèi)等預(yù)算外的資金,也是不會(huì)體現(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)里面的。如此等等,可供三公經(jīng)費(fèi)“隱身”的地方的確不少。
當(dāng)前,缺乏驗(yàn)證機(jī)制、問責(zé)機(jī)制的三公經(jīng)費(fèi)公開是有硬傷的,而且基本上靠各政府部門“自編自導(dǎo)自演”了。但是,三公經(jīng)費(fèi)可以為零,但解釋不能為零,我們必須弄清楚事情的真相,以便更好地發(fā)揮監(jiān)督權(quán)。
關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的制度設(shè)置,必須一方面確保三公經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)公開,另一方面也要能預(yù)防三公經(jīng)費(fèi)的各種轉(zhuǎn)嫁,如此才能抵達(dá)正義的彼岸。(龍敏飛)