城管做得好不好,商販有發(fā)言權(quán)。日前,武漢城管邀請(qǐng)部分商戶為城管隊(duì)員打分。成績(jī)將對(duì)城管隊(duì)員評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資產(chǎn)生影響。據(jù)了解,“請(qǐng)商販打分”率先由武漢市江岸區(qū)城管委推出。考核內(nèi)容除涉及城管隊(duì)員對(duì)管理出店、占道及油煙噪音污染等執(zhí)法工作熟悉程度,其對(duì)待被管理對(duì)象的態(tài)度、交流溝通方式、市民投訴反饋等考核項(xiàng)目也占有近半比重。(4月9日《新京報(bào)》)
既然是邀請(qǐng),那就涉及對(duì)象的問題。消息中已經(jīng)明確,“武漢城管邀請(qǐng)部分商戶為城管隊(duì)員打分”,既然是部分,那就意味著并不是所有商販都有機(jī)會(huì)給城管打分。雖然媒體報(bào)道了很多城管和商販對(duì)立的事例,但客觀地講,也有許多商販與城管關(guān)系不錯(cuò)。一般而言,人們邀請(qǐng)的都是自己有好感或者對(duì)自己有好感的。如果“請(qǐng)商販打分”邀請(qǐng)的只是那些與城管友好的商販,這與一些只知道舉手的聽證代表有多大區(qū)別?這樣的打分又有多大意義?
既然是邀請(qǐng),還涉及方式的問題。民間有句話,叫做“伸手不打笑臉人”。既然被城管邀請(qǐng)了,又有幾個(gè)人板起臉來(lái)挑刺?而且新聞也沒有說(shuō)明,“請(qǐng)商販打分”是“背對(duì)背”還是“面對(duì)面”。如果當(dāng)著城管的面,又有幾個(gè)人會(huì)率性而為?即使不當(dāng)著當(dāng)事城管的面,有些商販也擔(dān)心會(huì)被“秋后算賬”。這也導(dǎo)致打出來(lái)的分,未必就是那么客觀、公允,準(zhǔn)確反映城管工作狀態(tài)。
更進(jìn)一步思考,在一個(gè)正常的考評(píng)體系中,何必“請(qǐng)商販打分”?“改進(jìn)作風(fēng)不能自拉自唱、自說(shuō)自話,要讓人民群眾來(lái)監(jiān)督來(lái)評(píng)判”。其實(shí)不僅是改進(jìn)作風(fēng),做任何工作都要如此。這也是識(shí)者一再?gòu)?qiáng)調(diào)的,政府部門考評(píng)要注重聽取群眾的意見,注重服務(wù)對(duì)象的感受。事實(shí)上,許多政府部門也一直是這么強(qiáng)調(diào)的,并且一直是這么對(duì)外宣稱的。同樣,傾聽服務(wù)對(duì)象的意見,本來(lái)就是城管隊(duì)員考核的題中之意。
一個(gè)科學(xué)的合理的考評(píng)制度,必然考慮到了商販的意見和感受,并且有著科學(xué)的分值設(shè)計(jì)。既能促進(jìn)城管隊(duì)員努力工作,又不至于讓城管隊(duì)員束手束腳。換句話說(shuō),如果有一個(gè)好的考評(píng)制度,又何需單獨(dú)“請(qǐng)商販打分”?當(dāng)我們把“請(qǐng)商販打分”捧得過高時(shí),難道不在某種程度上,說(shuō)明當(dāng)前的考評(píng)制度有問題嗎?
相對(duì)于關(guān)起門來(lái)考評(píng),“請(qǐng)商販打分”確實(shí)值得肯定。但復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)告訴我們,很多時(shí)候請(qǐng)人打分、開門考評(píng)也是形式主義,不要只看而忽視了療效。而且,就考評(píng)而言,我們更希望看到長(zhǎng)久的制度設(shè)計(jì),而不是一時(shí)的心血來(lái)潮。從這一意義上講,別急著給“請(qǐng)商販打分”點(diǎn)贊,有關(guān)考評(píng)的科學(xué)性問題是一篇大文章,需要我們花時(shí)間來(lái)做。(喬杉)