面對(duì)這種短期內(nèi)還難以消停的“逢節(jié)必堵”，有關(guān)部門(mén)也并非束手無(wú)策，更不能坐視不管。既然“逢節(jié)必堵”已經(jīng)是可以預(yù)判的現(xiàn)象，那么，亟須圍繞上述的種種原因，開(kāi)出有針對(duì)性的“藥方”，對(duì)癥下藥，循序漸進(jìn)。

　　重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策已出臺(tái)近兩年，但擁堵也如影隨形，今年這個(gè)五一小長(zhǎng)假似乎格外嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，從1日早晨7時(shí)開(kāi)始，京、滬、穗、渝、杭、寧等大城市的主要高速公路出城方向持續(xù)出現(xiàn)高峰，其中，京藏高速出京車(chē)龍長(zhǎng)達(dá)55公里。有網(wǎng)友抱怨，省了70元過(guò)路費(fèi)，多花了100元汽油錢(qián)，免費(fèi)已成“雞肋”。

　　好端端一項(xiàng)惠民的公共政策，民眾連“雞腿”還沒(méi)有啃到，就直接落入“雞肋”的悲慘境地，未免也太悲催了。盡管大家怨聲載道，但還是不得不遺憾地面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，短期內(nèi)恐怕還是會(huì)“堵”。但是，果真如某些人所說(shuō)的“都是免費(fèi)惹的禍”嗎？其實(shí)，從現(xiàn)實(shí)看，這種觀點(diǎn)并不靠譜，因?yàn)闃?gòu)成“逢節(jié)必堵”的原因來(lái)自多個(gè)層面。

　　首先，汽車(chē)文化的迅速崛起。最新資料表明，2013年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破2000萬(wàn)輛，至此我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)5年位居全球第一。特別是，隨著這兩年各地小汽車(chē)保有量的爆發(fā)性增長(zhǎng)，在高速公路和市內(nèi)交通設(shè)施還不算足夠便利的背景下，小汽車(chē)使用率自然持續(xù)走高，這也是“逢節(jié)必堵”的一個(gè)重要因素和印象。

　　其次，旅游需求的快速增長(zhǎng)。剛剛在三亞結(jié)束的2014世界旅游旅行大會(huì)上，披露出2013年中國(guó)旅游消費(fèi)近3萬(wàn)億元人民幣，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過(guò)12%，旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。驚人數(shù)據(jù)背后，是國(guó)內(nèi)民眾旅游需求速度與規(guī)模的勁爆增長(zhǎng)。

　　再次，集體出游的慣性思維。盡管近年來(lái)節(jié)假日安排數(shù)次改革，并盡可能地征集民意，但是仍然備受詬病，一方面讓人感覺(jué)“不夠休”，另一方面在假期質(zhì)量、自由安排的支配度方面也顯示出局限性。而黃金周期間，各地景區(qū)容量超載的定期性發(fā)作，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　此外，在高速公路等公共交通設(shè)施方面，也存在滯后性，尤其是“逢節(jié)必堵”現(xiàn)象經(jīng)常性地發(fā)生在某些城市或地區(qū)，乃至某些線路。還有如落實(shí)帶薪休假制度等方面的問(wèn)題，都有待正視。

　　不難發(fā)現(xiàn)，“逢節(jié)必堵”背后是日漸增長(zhǎng)的民眾旅游需求，與現(xiàn)實(shí)層面多種相對(duì)不夠合拍的環(huán)境之間的矛盾，而這種矛盾，不是一朝一夕所能解決的。

　　分析“逢節(jié)必堵”的成因，不能再沿用以往有關(guān)部門(mén)習(xí)慣性的“非此即彼”思路，更不能以“免費(fèi)出現(xiàn)擁堵”來(lái)否定免費(fèi)政策的正當(dāng)性，一定要警惕那種“走回去”、為收費(fèi)張目的論調(diào)。

　　當(dāng)然，面對(duì)這種短期內(nèi)還難以消停的“逢節(jié)必堵”，有關(guān)部門(mén)也并非束手無(wú)策，更不能坐視不管。

　　既然“逢節(jié)必堵”已經(jīng)是可以預(yù)判的現(xiàn)象，那么，亟須圍繞上述的種種原因，開(kāi)出有針對(duì)性的“藥方”，對(duì)癥下藥，循序漸進(jìn)。比如，盡快大力發(fā)展高速公路和市內(nèi)交通設(shè)施等公共交通體系，盡快完善集體出游背后的制度設(shè)計(jì)，盡快將免費(fèi)的節(jié)奏與幅度進(jìn)一步拉大，改變節(jié)假日集體出游的旅游慣性。

　　如此，即便短期內(nèi)依然還會(huì)“堵”，若從多個(gè)層面采取積極的舉措，相信“逢節(jié)必堵”還是能得到緩解的。(社論)