作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一,《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》4日正式發(fā)布。此輪改革從高考科目、高校招生錄取機制上都做出了重大調(diào)整,在考試科目設(shè)置方面明確規(guī)定,高中將不再分文理科,高考總成績改由兩部分組成,并且明年起取消體育藝術(shù)等特長生加分項目。(9月5日《長沙晚報》)
從文本表述來看,此次考試招生制度改革的實施意見,觸及到了教育改革的敏感地帶,并且針對高考制度的“軟肋”和瓶頸問題,相關(guān)“手術(shù)”也有了明確的時間表,可謂亮點多多:比如,《意見》擬定了“依據(jù)統(tǒng)一高考成績,依據(jù)高中學業(yè)水平考試成績和參考學生素質(zhì)評價”的高考錄取機制。這種“兩依據(jù),一參考”的錄取機制,從形式上來看,無疑就可以破解“唯分數(shù)論”、“一考定終身”等問題。
而考慮到高考制度改革的重要性和復雜性,本次改革將在滬、浙兩地進行試點。這種“改革試點——改革總結(jié)——改革推廣”改革路徑相對來說是低震動的,也是正確的改革方法論。然而,基于過去改革的經(jīng)驗教訓,我們對高考改革的圖景也該謹慎樂觀。比如,新世紀伊始,“春考”的出現(xiàn),就曾讓當時的人們興奮,它一度被人們寄以打破一考定終身的期望。但令人遺憾的是,由于種種原因,“春考”并沒有改變一考定終身的局面。由于招收學校有限,在一些地方,它甚至成了一種“雞肋”制度。
此外,高考改革也必須警惕重蹈覆轍。此次《意見》中提及高考“新版3+X”的模式就引起輿論注意。其實,在上世紀末也曾實施過“舊版3+X”,甚至此前還試行過“分四組”的細分模式,但是其實施效果并沒有達到制度的設(shè)計預期,最后只得流產(chǎn)擱置。如今,開啟“新版3+X”這一模式,事關(guān)億萬家庭,如何執(zhí)行,無疑就更需廣泛討論和精細化醞釀。
更值得一提的是,在時下中國,高考改革已不再是單一的改革,到了現(xiàn)在這個階段,高考改革中的任何一項革新都需要其他改革配套,否則就很難推進。舉一例子來說,如何讓更多符合條件的隨遷子女能在當?shù)貐⒓痈呖,就必須結(jié)合戶籍制度等改革一道推進。再比如,如何改變諸如“北京的大學像是北京人的大學”這種名校屬地招生比例畸高的局面,就仍然是一個巨大問號。所以,從這個切面來看,高考改革方案不能只有原則,必須要有具體的、系統(tǒng)性的解決方案。
當然,對于一項改革,人們存在爭議和期盼是正,F(xiàn)象,但是只要改革處在一個完善的過程中,我們就有理由相信,有改革才會有進步,現(xiàn)今次優(yōu)的改革在明天會變得更優(yōu)。2010年7月發(fā)布的《綱要》其實已指明高考改革的方向,即“探索招生與考試相對分離的辦法,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。而今《意見》的出臺不正是彼時《綱要》的完善和推行么?
30多年前,我們以“殺出一條血路”推進改革開放,取得了今天舉世矚目的發(fā)展成就,可現(xiàn)在回頭再看,這路上其實并沒什么“血”,只是為發(fā)展破除了各種利益掣肘。高考改革是改革大潮中的一朵浪花,高考招生制度設(shè)計如何興利除弊、使之更科學合理,不僅事關(guān)社會公正,更關(guān)乎民族未來。因此,相關(guān)方面在此輪改革“邁進一大步”的基礎(chǔ)上,更應繼續(xù)迎難而上,把改革勇氣和智慧轉(zhuǎn)化為改革決策,以不斷完善的改革舉措回應民意的期盼。(文峰)