在一個法治國家,對于暴恐犯罪不但要強調(diào)嚴厲打擊,也要強調(diào)依法打擊,嚴格遵循目前的法律框架,尊重法律程序,尊重人格尊嚴,保障犯罪嫌疑人享受法律援助權(quán)、辯護權(quán)等訴訟法規(guī)定的基本權(quán)益。
近日,為依法懲處暴恐和宗教極端犯罪活動,公安部、最高人民法院和最高人民檢察院等三部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》。該意見從辦案基本原則、確認案件性質(zhì)、明確認定標準和明確管轄原則等四個方面集中規(guī)范了暴恐和宗教極端犯罪活動中法律適用的基本思路。
與一般司法解釋不同之處在于,《意見》條文并非僅對罪名把握和管轄方面做出具體規(guī)定,而且還詳細闡述了處理案件的基本原則,體現(xiàn)出法治國家尊重程序和尊重法律的基本理念。
例如,《意見》強調(diào)了依法辦案的基本原則。即便是那些罪大惡極的犯罪活動,司法部門也要堅持“分工負責(zé)、互相配合、互相制約”的刑訴基本原則,最大程度地避免出現(xiàn)“冒進”辦案,嚴格摒棄“特事特辦”的粗放型司法理念,取而代之的是現(xiàn)代法治社會尊重法律、尊重程序的辦案思路。
《意見》還堅持了“寬嚴相濟、區(qū)別對待”的司法理念。一方面,強調(diào)了對累犯、首要分子、主犯的從重處罰原則,另一方面,也突出了對偶犯、初犯、受蒙蔽或裹脅犯罪的寬容,強調(diào)了自首、立功和悔罪表現(xiàn)在定罪量刑中的作用?梢姡@種寬嚴相濟的司法手段是應(yīng)對極少數(shù)暴恐和宗教極端犯罪分子的有力武器,反映出政府處理相關(guān)案件“區(qū)別對待”的基本原則。給予那些被極端組織所裹脅和蒙蔽之人“回頭是岸”的法律保障是《意見》寬嚴相濟原則的基本體現(xiàn)。
最后,《意見》重申了尊重民族和宗教政策。公民享有的宗教信仰自由和保持本民族習(xí)慣是《憲法》的規(guī)定,也是司法機關(guān)辦案時應(yīng)遵守的最高原則。據(jù)此,司法機關(guān)在處理相關(guān)案件之時有責(zé)任保護民眾宗教自由,避免影響正常宗教活動受波及。
最近幾年發(fā)生的暴恐和宗教極端犯罪人神共怒,不僅嚴重威脅了公民人身財產(chǎn)合法權(quán)益,而且侵害了國家穩(wěn)定與民族團結(jié)。在一個法治國家,對于暴恐犯罪不但要強調(diào)嚴厲打擊,也要強調(diào)依法打擊,嚴格遵循目前的法律框架,尊重法律程序,尊重人格尊嚴,保障犯罪嫌疑人享受法律援助權(quán)、辯護權(quán)等訴訟法規(guī)定的基本權(quán)益。將打擊暴恐納入到法治的規(guī)范中,才能確保每一起案件經(jīng)得起歷史檢驗。
三部門《意見》的出臺,對于全社會反暴恐犯罪具有重要指導(dǎo)意義,法治化打擊暴恐,這將讓打擊暴恐更深入人心,法治,是維護國家穩(wěn)定與民族團結(jié)的基石,無論如何,這一點都不該動搖。