少數(shù)激進(jìn)分子發(fā)動(dòng)所謂“占領(lǐng)中環(huán)”行動(dòng)以來(lái)，香港和平穩(wěn)定的社會(huì)秩序受到影響，溫和理性的法治形象亦遭破壞。盡管“占中”發(fā)起者經(jīng)過(guò)了精心策劃，但并未得到廣大香港市民的真正支持。這場(chǎng)非法的“占中”活動(dòng)，不過(guò)是以少數(shù)人的私意與肆意來(lái)對(duì)抗多數(shù)人的公意與民意，走向了民主和法治的反面。

　　現(xiàn)代社會(huì)中的民主和法治，本應(yīng)包涵合作與協(xié)商的精神，以及溫和、理性、守規(guī)則的自由討論與公共辯論，而“占中”行為違反了絕大多數(shù)香港民眾的民意，加劇了香港社會(huì)對(duì)立，撕裂不同社會(huì)群體之間的共識(shí)，導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)戾氣。因此，“占中”增加而不是減少了香港民主進(jìn)程的困難，阻礙而不是推動(dòng)了香港民主的步伐。

　　回顧香港近代史，如果不是別有用心而是實(shí)事求是，如果不是意氣用事而是理性清醒，很容易就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中央和愛國(guó)愛港的香港同胞才是香港民主前進(jìn)的真正推動(dòng)者。每一屆特首的選任，中央都充分尊重了香港同胞的意見。全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于2017年行政長(zhǎng)官普選的決定，體現(xiàn)了中央堅(jiān)定不移落實(shí)“一國(guó)兩制”，關(guān)心香港民主發(fā)展的勇氣與善意。內(nèi)地和香港在普選問(wèn)題上也許會(huì)存在認(rèn)識(shí)的不同，但在基本法框架下，這些不是民主與非民主之爭(zhēng)，而不過(guò)是對(duì)民主實(shí)現(xiàn)形式與落實(shí)方式理解的不同。說(shuō)到底，中央才是香港民主最有力的支持者。

　　近年來(lái)，由于2008年以來(lái)西方金融危機(jī)的影響和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題，香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障上遇到了一些困難，成為一些煽動(dòng)行為得以發(fā)生的重要背景。這些困難，本應(yīng)促使陸港兩地合作，在中央政府的支持下，同心同德探索解決方案，而不是引發(fā)違法的破壞活動(dòng)。法治，是香港人民與殖民統(tǒng)治者進(jìn)行了100多年艱苦斗爭(zhēng)之后，逐漸得以確立的寶貴財(cái)富，也是現(xiàn)代社會(huì)繁榮和發(fā)展的基本底線與重要保障。中央政府對(duì)香港法治給予了至關(guān)重要的承認(rèn)與尊重，香港同胞應(yīng)該珍惜中央的真誠(chéng)與善意，在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和基本法的原則下，切實(shí)維護(hù)香港法治。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，是香港當(dāng)前最重要的課題，也有著最大的民意共識(shí)。而特首普選，則關(guān)系到香港民主制度的歷史性進(jìn)步與“一國(guó)兩制”方針的正確實(shí)施，中央對(duì)此表示出了堅(jiān)強(qiáng)的政治定力。9月22日，習(xí)近平主席會(huì)見香港工商界專業(yè)界訪京團(tuán)時(shí)，明確指出要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法，堅(jiān)定不移支持香港依法推進(jìn)民主發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。而全國(guó)人大常委會(huì)8月31日關(guān)于香港普選問(wèn)題的決定，是依據(jù)基本法的規(guī)定，在充分聽取香港社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上作出的，并與基本法一起構(gòu)成了香港普選的憲制框架和法律基礎(chǔ)。

　　面對(duì)挑戰(zhàn)，香港不能退縮。堅(jiān)持在基本法以及全國(guó)人大常委會(huì)決定的憲制框架下依法發(fā)展民主，在尊重法治底線共識(shí)的前提下表達(dá)各種意見，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)改善民生，這是維持香港穩(wěn)定繁榮美好愿景的必然要求。香港未來(lái)，必須在堅(jiān)持憲制框架與法治共識(shí)下前進(jìn)。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、《環(huán)球法律評(píng)論》雜志副主編）