今年1月,使用專(zhuān)車(chē)軟件在濟(jì)南西客站送客的陳超,被執(zhí)法人員認(rèn)定為非法運(yùn)營(yíng),罰款兩萬(wàn)。陳超對(duì)開(kāi)出罰單的濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心提起訴訟,目前正在等待受理。這起訴訟成為全國(guó)“專(zhuān)車(chē)第一案”。(3月17日《北京青年報(bào)》)
可以肯定,官司的審理過(guò)程、最終結(jié)果,不但決定著當(dāng)前法律對(duì)專(zhuān)車(chē)的態(tài)度,也影響著公眾對(duì)專(zhuān)車(chē)的認(rèn)識(shí)、專(zhuān)車(chē)公司未來(lái)的發(fā)展策略及全國(guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)們的生計(jì)和未來(lái)。
以私家車(chē)身份參與載客運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛,確有“黑車(chē)”之嫌,很容易就能找到相關(guān)的法律條款予以禁止和處罰。但與此同時(shí),專(zhuān)車(chē)公司也在積極尋求辦法擺脫“黑車(chē)”身份,比較普遍的做法就是要求司機(jī)把自己的專(zhuān)車(chē)掛靠在當(dāng)?shù)仄?chē)租賃公司的名下來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。而一些地方政府,也默認(rèn)了專(zhuān)車(chē)公司的這種做法,對(duì)專(zhuān)車(chē)司機(jī)奉行“網(wǎng)開(kāi)一面”的態(tài)度。
這正好說(shuō)明了當(dāng)前國(guó)家在法律、政策上對(duì)專(zhuān)車(chē)態(tài)度的模糊與不明朗。專(zhuān)車(chē)屬于近年來(lái)才出現(xiàn)的新生事物,法律制度勢(shì)必會(huì)有一定的滯后性,管理上往往找不到依據(jù),只能借用舊的法律條款。
在我看來(lái),最終應(yīng)該由市場(chǎng)和消費(fèi)者來(lái)決定專(zhuān)車(chē)的去留。如果專(zhuān)車(chē)一直處于法律與政策的模糊地帶而無(wú)法獲得合法身份,類(lèi)似的矛盾、沖突和官司只會(huì)越來(lái)越多。因此,不管濟(jì)南的這起官司最終結(jié)果如何,它都應(yīng)該引起從政府到社會(huì)的廣泛反思。(苑廣闊)