“就是無果,真的是辦得很心酸!边@是胡女士為將戶口從昆明遷至成都,花了8個月時間后,無奈地向記者傾訴。經(jīng)過媒體的曝光,胡女士的經(jīng)歷引發(fā)了不少的共鳴,也引起相關(guān)部門的高度重視。日前,云南省紀委通報了處理情況,多名涉事工作人員、相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)已被處理、問責(zé)。
改作風(fēng)并非一日之功,相關(guān)部門的嚴肅處理,展現(xiàn)了對作風(fēng)建設(shè)的重視。我們相信,這一案例將會產(chǎn)生持續(xù)影響,對于推進基層作風(fēng)改進、便捷服務(wù)群眾有著積極作用。但是,透視個案曝光的背后問題,特別是多個部門之間責(zé)任觀的扯皮推諉,深挖其中的制度漏隙,反思如何釜底抽薪走出困境,其價值將更為深遠。
核心的一點,就是基層窗口部門的責(zé)任觀跑偏。比如,開個荒唐的婚育證明,社區(qū)推給民政局,民政局推給派出所,派出所推給教育廳,循環(huán)往復(fù)成了死結(jié)。與以往不同,調(diào)查顯示并沒有明確的吃拿卡要,更多還是服務(wù)人員怕?lián)?zé)任,害怕萬一出現(xiàn)了掌握不到的情況,自己會被追責(zé)。這不是為服務(wù)人員開脫,而是陳舊落后的規(guī)章制度,使得他們很無奈、怕?lián)?zé)、不作為。
其實,大數(shù)據(jù)時代的“相互證明”本身就無意義。如胡女士吐槽的,幾乎所有部門輸入身份證號,便能獲取她的婚育、戶口信息,壓根不用那“一張紙”的書面證明?删褪沁@“一張紙”帶來的“免責(zé)”,讓她像皮球一樣被相關(guān)部門踢來踢去。因此,嚴肅問責(zé)必不可少,但在一事一議、一事一處理之外,也要看清制度的漏隙,盡快從技術(shù)上互聯(lián)互通,終結(jié)荒唐的證明。
由此反思簡政放權(quán),很多改革趟出了一條新路,可落到基層才發(fā)現(xiàn),原有的證明辦法、規(guī)章制度,還停留在過去時,還都是幾十年前計劃經(jīng)濟時代的老辦法。清理這些互相掣肘的陳規(guī)舊俗,讓權(quán)力的邊界、責(zé)任的內(nèi)涵跟上“互聯(lián)網(wǎng)時代”,迫切需要改革的最后一公里狠踩油門、落到實處。
再者,舉證責(zé)任同樣需要破題。人民群眾上門辦證、辦事,依法辦事沒問題,可不能總是敵對的態(tài)度、懷疑的初衷,要明確公民舉證的有限責(zé)任。哪些必須公民本人提供,不妨一一列出,公示在墻上,剩下的需要政府部門舉證的,那就要各單位各部門之間協(xié)調(diào)好。事實上,一次網(wǎng)絡(luò)點擊、一個電話查詢,完全可以搞清楚狀況,避免群眾跑冤枉路、操冤枉心,成本低很多。
服務(wù)型政府,不僅服務(wù)市場、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)資本,最根本的是要服務(wù)人民群眾,讓老百姓工作生活便利化;鶎哟翱诓块T略“麻煩”一些,廣大群眾便會輕松很多。所以,希望個案之外既處理人、又處理事,真正矯正“心酸辦證”的跑偏責(zé)任觀。(井橋夕)