中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立1000天的時(shí)間里,以習(xí)近平總書記為組長的深改組總共召開27次會(huì)議,審議了162份文件,大批與老百姓生活密切相關(guān)的改革舉措有序推進(jìn),成效漸顯?杏补穷^、打攻堅(jiān)戰(zhàn),在這場關(guān)乎中國前途命運(yùn)的“改革大考”中,法治的力量功不可沒。
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革!边@一論述深刻闡釋了法治對于改革的重要作用,明確了推進(jìn)全面深化改革必須遵循的法治原則。
回望深改組成立1000天的時(shí)間里,讓改革有法可依,依法推進(jìn)改革是一條主線。在中央深改組第六次會(huì)議上,習(xí)主席強(qiáng)調(diào),要做到“立法主動(dòng)適應(yīng)需要”、“實(shí)踐證明有效的及時(shí)升為法律”、“需先行先試的按照法定程序授權(quán)”、“不適應(yīng)改革要求的及時(shí)修改和廢止”充分彰顯的就是改革的法治思維。從實(shí)踐上看,近三年里,立法工作交出了一份令人滿意的“成績單”。僅以2015年為例,全國人大就制定5部法律,修改37部法律,比如國家安全法、反恐怖法、反家庭暴力法、大氣污染防治法、食品安全法等涉及國家安全、憲法、刑法及民生領(lǐng)域的相關(guān)法律就有力助推了改革。。
放眼深改組成立1000天的時(shí)間里,改革在法治的保駕護(hù)航下取得了顯著的成效。就以戶籍制度來說,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,從此農(nóng)民進(jìn)城落戶不再遙不可及,而北京等一線城市的積分落戶政策也讓更多人有了奔頭。再拿教育領(lǐng)域來說,改革考試招生制度、教育資源向農(nóng)村傾斜,全力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,城鄉(xiāng)教育的差距不斷縮小,越來越多的寒門學(xué)子也圓了名牌大學(xué)夢,2016年近千名寒門學(xué)子圓夢北大清華就是生動(dòng)例證。
改革和法治猶如車之兩輪、鳥之雙翼,相輔相成、相伴而生,法治保障改革,改革也影響法治;诖,在法治下推動(dòng)改革,在改革中完善法治是應(yīng)有之義。綜觀過去三年時(shí)間里,在改革所涉及到的領(lǐng)域里,法治被作為重要一環(huán)協(xié)同推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示,在過去三年時(shí)間里,法治不僅是歷次會(huì)議都涉及的內(nèi)容,也是討論最多的議題。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開的27次會(huì)議,其中有18次會(huì)議的議題里涉及到司法改革,審議通過的147個(gè)文件,法治領(lǐng)域改革類文件數(shù)量高居第一,共計(jì)49件,占總數(shù)1/3,比數(shù)量排名第二的經(jīng)濟(jì)體制改革類文件(22件)多了122%。顯然,法治的完善無疑為改革的進(jìn)一步深化提供了更多有力支持。
為者常成,行者常至。三年來,我們看到,法律的作用不斷被強(qiáng)化,法治的理念反復(fù)被重申,成為全面深化改革的主題詞之一。我們堅(jiān)信,伴隨著四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn),在法治的護(hù)航下,改革將越走越穩(wěn)健,在改革的大潮中,法治將越來越完備。
[責(zé)任編輯:王怡然]
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