日前,貴州省安順市紀委通報了一起問責典型案例。因分管的水利系統(tǒng)發(fā)生多人嚴重違紀問題,時任關嶺布依族苗族自治縣副縣長潘興隆和李志剛,分別被給予通報批評和黨內(nèi)警告處分�！捌鋵嵾@兩名副縣長已調到新的工作崗位,但一樣要為過去的失職失責承擔責任。”安順市紀委副書記王勇對此作了點評(11月28日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng))。

　　在長達5年之內(nèi),一個縣的水利系統(tǒng)11名干部套取私分上百萬元水利項目資金,其中5人因涉嫌犯罪已被移送司法機關。對于這起大面積的“腐敗坍塌”事件,安順市紀委進行了責任厘定和嚴肅追究,兩名時任副縣長分別領到了相應的處分,整日掛在嘴邊的“領導責任”“監(jiān)管責任”有了清晰的現(xiàn)實注腳。

　　領導責任既非無限責任,亦非零責任,而是有著具體內(nèi)容、時限和權力邊界的有限責任。為官一任,造福一方,官員們同時要將忠實履職、竭誠盡責貫穿任期始終。有些人或許認為,鐵打的衙門流水的官,領導干部只要發(fā)生職務變動,或升遷或調走,不再繼續(xù)擔任某個單位領導職務,就不再擔負領導責任了。這種想法其實并不準確。不再繼續(xù)履行領導責任,不等于對以往應承擔的領導責任免責——只要在其任期內(nèi)出現(xiàn)履責不力、疏于管理、怠于監(jiān)督的情況,引發(fā)的惡劣后果哪怕再晚再遲,都要通過倒查責任鏈條,使其完整兌付責任。

　　身為領導卻不負領導責任,在現(xiàn)實中并不鮮見。一些地方領導或對下屬缺乏管理約束、對違紀違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼,放任自流,或持“鐵路警察各管一段”心態(tài),只要求自己擔任領導的這一時間段內(nèi)平安無事,有了些許隱患苗頭就捂掖壓瞞,出了腐敗案件就大事化小、小事化了。如此領導責任,實際上是褻瀆職責、貽誤大事,助長不正之風和不法不規(guī)現(xiàn)象蔓延惡化。對于這種官場“好好先生”和“撞鐘和尚”,決不能因其一時捂住蓋住問題病灶就放棄事后追責。

　　建筑行業(yè)早已建立了建筑質量終身追責的機制。公共權力領域的決策和管理,其質量和績效的長遠影響不亞于一棟高樓或一座大橋等大型建筑工程,也要引入“百年大計、質量為本”的理念及質量追究機制,對“領導責任”的質量和效果進行動態(tài)評估,對履行不力者予以及時追責乃至終身追責。從這個意義上說,貴州關嶺兩名副縣長即便是轉任履職其他工作崗位,仍要為自己分管期間分管領域內(nèi)出現(xiàn)的大面積腐敗擔責,恰恰體現(xiàn)了責權相一致原則。這也讓更多官員產(chǎn)生警醒:種什么花就結什么果,對黨風廉政建設和反腐工作重視不夠、“一崗雙責”落實不力,早晚要自嘗苦果。(張培元)