天價手機號再次引發(fā)行業(yè)關注。記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn),如今手機靚號的賣號、過戶、收號已出現(xiàn)一條龍服務,背后已形成一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,按照號碼的不同等級,最便宜的幾百元,價高者甚至達幾十萬元或上百萬元,號販子賺得盆滿缽滿的同時,市場秩序也被攪亂(4月25日《北京商報》)。
“靚號天價炒作”,表面看起來是一個愿打一個愿挨,只要買賣雙方愿意,外人也不能多說什么。但當它成為一種產(chǎn)業(yè)、一種常態(tài)“生意”,傷害的就不僅僅是其他人平等獲得靚號的權(quán)利,更是對整個手機號碼市場投放的擾亂,不能不引起重視。
“靚號天價炒作”的出現(xiàn),與運營商的監(jiān)督不到位有很大關系。讓我們看看“天價炒作”的流程:賣主(個人、網(wǎng)站等)發(fā)布靚號資源并標出價碼——買主出價——一手交錢一手過戶——賣主得到錢財,買主得到靚號。按照電信法等相關法律規(guī)定,手機號碼屬于國家公共資源,國家將一定號段的手機號碼資源授予電信運營商,運營商把每個具體的號碼交付具體的機主使用后,機主只有使用權(quán)。如果一個機主棄用一個號碼時,要把號碼重新交付原電信運營商,然后進入選號庫重新進行隨機分配,原機主并沒有變更給他人,進而交易獲(巨)利等權(quán)利。
按照我國《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第41條規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓、出租或變相轉(zhuǎn)讓、出租碼號資源的,責令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下罰款。從事碼號資源管理的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分!办n號天價炒作”這樣的交易顯然屬于一種巨額獲利行為,而且,這樣的號碼變更是一種定向變更,不符合手機號碼棄用的分配本意和程序,是在拿國家資源牟利,而這種變卻是在運營商的眼皮子底下完成的。
在這一變更交易的過程中,如果電信運營商能及時發(fā)現(xiàn)號碼變更交易背后的巨額獲利和違規(guī)變更號碼使用權(quán)等問題,并及時制止,如果相關部門能夠及時對管理失職進行問責糾錯,“靚號天價炒作”現(xiàn)象也許就不會出現(xiàn),起碼不會像現(xiàn)在這樣泛濫和肆無忌憚,以至于正常的手機號碼投放秩序都被嚴重攪亂。
“靚號天價炒作”泛濫,固然有多種原因,但無疑與電信運營商對手機號碼投放、收回、再投放等相關環(huán)節(jié)和程序的執(zhí)行不到位、不嚴密有關,與電信監(jiān)管部門的監(jiān)督不到位有關。此外,也折射和反映出我國相關電信法規(guī)和制度的不完善。遏止“靚號天價炒作”,運營商、電信監(jiān)管者強化職責和監(jiān)督是關鍵。
[責任編輯:李帥]
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