積極推進(jìn)廣義價(jià)格改革

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革起步不久的1984年10月，中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定就明確指出，“價(jià)格是最有效的調(diào)節(jié)手段，合理的價(jià)格是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)活而不亂的重要條件，價(jià)格體系的改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵�！边@個(gè)論斷至今仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　價(jià)格改革之所以成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵，主要有兩個(gè)理由：其一，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是價(jià)值規(guī)律，這個(gè)規(guī)律的作用要通過價(jià)格波動(dòng)顯現(xiàn)出來。而且，價(jià)值規(guī)律的作用不限于微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更突出地表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)中。馬克思指出，“價(jià)值規(guī)律所影響的不是個(gè)別商品或物品，而總是各個(gè)特殊的因分工而互相獨(dú)立的社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的總產(chǎn)品”。形成合理的價(jià)格體系是價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。其二，我國(guó)的廣義價(jià)格即生產(chǎn)要素價(jià)格還存在比較嚴(yán)重的扭曲問題，像勞動(dòng)力價(jià)格（工資）、資本價(jià)格（利率）、能源價(jià)格（煤、電、油、氣等的價(jià)格）、資源價(jià)格（土地、水等的價(jià)格）、環(huán)保價(jià)格等存在的問題已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的障礙。因此，推進(jìn)廣義價(jià)格改革是當(dāng)前價(jià)格改革的主要任務(wù)。這需要處理好幾個(gè)關(guān)系。

　　處理好廣義價(jià)格與狹義價(jià)格的關(guān)系。廣義價(jià)格與狹義價(jià)格的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)投入品價(jià)格與產(chǎn)出品價(jià)格的關(guān)系。廣義價(jià)格與狹義價(jià)格相互聯(lián)系、彼此制約，比如，消費(fèi)品價(jià)格的上升將推動(dòng)工資水平的提高，煤、電、自來水等能源、資源價(jià)格的提高也會(huì)推動(dòng)工資水平的上升；工資水平的提高又會(huì)加大產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，促使消費(fèi)品和生產(chǎn)資料價(jià)格上升。因此，推進(jìn)廣義價(jià)格改革，需要關(guān)注它對(duì)狹義價(jià)格的影響，處理好二者的關(guān)系。

　　處理好價(jià)格與成本的關(guān)系。成本是價(jià)格的基礎(chǔ)，管好成本是管好價(jià)格的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)價(jià)格總水平的上升主要是由成本上升引起的。因此，管好通貨膨脹就要從管好成本入手。以商品的流通成本來說，它在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重占18%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅為8%—9%。2011年，我國(guó)流通費(fèi)用的增速高達(dá)12%，顯著高于GDP的增速，這說明它在GDP中的比重還在上升。至于普通商品，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)降低成本、提高效益。在價(jià)格與成本的關(guān)系中，有個(gè)企業(yè)對(duì)原材料價(jià)格上升和工資提高的消化問題。從經(jīng)濟(jì)的循環(huán)、運(yùn)行過程考察，前一個(gè)環(huán)節(jié)的商品價(jià)格將轉(zhuǎn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的成本。應(yīng)當(dāng)提倡企業(yè)積極消化成本上漲，反對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本甚至層層加價(jià)。隨著科技水平和組織管理水平的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率呈上升趨勢(shì)。與此相適應(yīng)，單位產(chǎn)品成本會(huì)相對(duì)甚至絕對(duì)下降。企業(yè)積極降低成本、提高效益，能夠?yàn)橥七M(jìn)廣義價(jià)格改革創(chuàng)造有利條件。

　　處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。解決好價(jià)格問題，需要政府與市場(chǎng)分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合。首先，在價(jià)格管理范圍上分工協(xié)作。政府的優(yōu)勢(shì)在于管理宏觀價(jià)格，管好宏觀價(jià)格是政府的責(zé)任。所謂宏觀價(jià)格，是全國(guó)價(jià)格總水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系、價(jià)格結(jié)構(gòu)、比價(jià)關(guān)系、差價(jià)關(guān)系、公共產(chǎn)品價(jià)格以及全國(guó)性物價(jià)政策、法規(guī)和條例等的總稱。微觀價(jià)格即競(jìng)爭(zhēng)性商品的價(jià)格，則應(yīng)由市場(chǎng)決定、由企業(yè)管理。其次，在價(jià)格形式上有機(jī)結(jié)合。政府定價(jià)與市場(chǎng)定價(jià)的結(jié)合，有“板塊雙軌制”與“比例雙軌制”兩種方式。所謂板塊雙軌制，是把全部商品價(jià)格劃分為兩個(gè)板塊，或稱兩類價(jià)格：一類是政府定價(jià)，另一類是市場(chǎng)定價(jià)。所謂比例雙軌制，是指一種商品實(shí)行兩種價(jià)格，即政府定價(jià)與市場(chǎng)自由價(jià)。它在改革開放初期的生產(chǎn)資料價(jià)格改革中起到了積極作用。我國(guó)的廣義價(jià)格改革，在一定范圍內(nèi)也可采用這種雙軌制。金融改革已在溫州展開試點(diǎn)，資本價(jià)格即利率可能出現(xiàn)多元化或雙軌制。在這方面，應(yīng)及時(shí)總結(jié)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。（楊圣明）