《國(guó)民旅游休閑綱要》離“休閑社會(huì)”有多遠(yuǎn)

　　歷時(shí)3年熱議及期盼之后，由國(guó)家旅游局牽頭的《國(guó)民旅游休閑綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，等待最終批復(fù)。《綱要》的醞釀歷時(shí)3年，其間數(shù)易其稿，多次傳聞即將發(fā)布，對(duì)文件可能涉及的內(nèi)容，輿論已有諸多討論，業(yè)已基本明朗——《綱要》主要將從保障公民休閑時(shí)間，完善勞動(dòng)福利入手，目的是增加可支配休閑時(shí)間，其中，落實(shí)帶薪休假制度為綱要的主要看點(diǎn)。（《中國(guó)青年報(bào)》7月6日）

　　制定《國(guó)民旅游休閑綱要》的目的很是明確：用保障國(guó)民休閑旅游時(shí)間、刺激國(guó)民休閑旅游消費(fèi)的方式，釋放旅游消費(fèi)市場(chǎng)的潛力。有報(bào)道稱，中國(guó)旅游業(yè)在世界旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，中國(guó)將在2020年超過(guò)法國(guó)、西班牙、美國(guó)而成為世界上第一旅游目的地，10年后中國(guó)有望成為世界第一旅游大國(guó)�！秶�(guó)民旅游休閑綱要》的制定，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步刺激我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　因此，《國(guó)民旅游休閑綱要》的制定難免背負(fù)上這樣一個(gè)沉重的、帶有功利性的負(fù)擔(dān)——刺激經(jīng)濟(jì)。這個(gè)目的，放在國(guó)家與社會(huì)的高度，自然高尚無(wú)比，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不會(huì)有稅收的提高，更不會(huì)有公民福利的增加。但是，放在公民的休閑權(quán)利層面而言，刺激經(jīng)濟(jì)又顯得過(guò)于功利。刺激經(jīng)濟(jì)固然重要，但是保障國(guó)民的休閑權(quán)同樣重要。

　　可以肯定，我們這個(gè)社會(huì)距離“休閑社會(huì)”還有很遠(yuǎn)。有報(bào)告指出，中國(guó)人“趕時(shí)間”已經(jīng)成了一種常態(tài)，中國(guó)人被指已經(jīng)成為最著急、最不耐煩的地球人了。此外，國(guó)人的種種休閑福利，也并未到位。另有調(diào)查結(jié)果顯示，只有10%的單位有帶薪年休假制度并且一直在執(zhí)行。

　　對(duì)于匆匆忙忙趕路、分分秒秒賺錢的國(guó)人而言，休閑有些奢侈。就原因而言，我想，除了房奴、卡奴、孩奴等現(xiàn)實(shí)方面的原因，和休閑制度不健全、休閑權(quán)利得不到保障有著密不可分的關(guān)系。

　　我沒(méi)有出過(guò)國(guó)，也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)真正的“休閑社會(huì)”。只是從一些歸國(guó)的親戚朋友那里，道聽(tīng)途說(shuō)了一些關(guān)于“休閑社會(huì)”的傳說(shuō)。在新加坡從事教師職業(yè)的堂弟前幾日回國(guó)，在一起吃飯時(shí)，他粗略描繪了一個(gè)我難以想象的“休閑社會(huì)”：新加坡的教師和學(xué)生，一年有四個(gè)假期，總天數(shù)要比我們的寒暑假多一個(gè)月左右，而每到假期，他的同事都選擇到歐美去登山、旅游；他們每天下午的下班時(shí)間很早；在大街上，隨處可見(jiàn)戴著耳機(jī)跑步的人，大大小小的足球場(chǎng)沒(méi)有一刻閑置，其中不乏五十歲上下的足球愛(ài)好者；游泳場(chǎng)、健身房也是隨處可見(jiàn)，價(jià)格實(shí)惠、人滿為患……

　　人的自由發(fā)展、人的休閑，其實(shí)是可以比刺激經(jīng)濟(jì)更加重要的。GDP總量已經(jīng)躍居世界第二的我國(guó)，確實(shí)應(yīng)該想想如何放慢腳步，如何讓國(guó)民過(guò)上休閑日子的事兒了。

　　而保障國(guó)民休閑權(quán)利，除了要落實(shí)帶薪休假制度，給市民免費(fèi)發(fā)放旅游票券之外，更應(yīng)該從多方面的權(quán)利保障上，給予市民以真正的市民待遇：不僅僅包括教育醫(yī)療要實(shí)現(xiàn)公益化，讓老百姓花起錢來(lái)無(wú)后顧之憂，更要從整體上讓國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。只有這樣，我們這個(gè)社會(huì)才可能慢慢變成“休閑社會(huì)”。