《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》日前發(fā)布,提出到2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。《職工帶薪年休假條例》早在2008年1月1日就開始施行,為啥還要等7年?畫一張餅還說7年后才“可能”讓你吃到,相信很多人都會(huì)發(fā)出噓聲。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況呢?2月18日《北京晚報(bào)》一則報(bào)道或許能夠說明問題:近日,北京海淀法院引用一項(xiàng)調(diào)查顯示,所在單位實(shí)行帶薪休假的受訪者不足半數(shù),50.4%的人表示所在單位不實(shí)行帶薪休假。根據(jù)近期關(guān)于帶薪休假的案件,法官認(rèn)為,這項(xiàng)本應(yīng)全體勞動(dòng)者共享的權(quán)利已到了“淪為少數(shù)人的權(quán)利”這一尷尬境地,而不少勞動(dòng)者又對(duì)相關(guān)規(guī)定不甚了解。
也許在相關(guān)部門看來,職工帶薪年休假制度既然遭遇了用人單位或明或暗的抵制,既然不少勞動(dòng)者又對(duì)相關(guān)規(guī)定不甚了解,那不如索性多設(shè)置幾年緩沖期吧。等經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)了,用人單位也懂得尊重勞動(dòng)者權(quán)益了,勞動(dòng)者都懂得拿起法律武器維權(quán)了……落實(shí)職工帶薪年休假制度具備了“天時(shí)、地利、人和”的條件了,再去強(qiáng)調(diào)剛性執(zhí)行,豈不是更好?
打住打住,F(xiàn)階段,職工帶薪年休假制度落實(shí)得不好,是不爭(zhēng)的事實(shí)。但這是不是說,制度規(guī)范可以無條件、無原則地遷就所謂的“現(xiàn)實(shí)情況”、而不去積極作為呢?顯然不是。因?yàn)橛乾F(xiàn)實(shí)情況不樂觀,制度規(guī)范約束愈要期許篤定的未來,愈要強(qiáng)調(diào)剛性的執(zhí)行才對(duì)。
休假權(quán)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利,當(dāng)前的帶薪年休假制度之所以落實(shí)乏力,還是因?yàn)橄鄳?yīng)的制度仍未完善,在法律上缺乏強(qiáng)制力!毒V要》一經(jīng)國務(wù)院發(fā)布,這樣的原則性時(shí)間預(yù)期的表述,勢(shì)必會(huì)影響到相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范的完善,進(jìn)而影響到普通勞動(dòng)者休假權(quán)短期內(nèi)能夠“拿到手”的具體落實(shí)。這樣的狀況,相關(guān)方面不能不察。(李記)