救災(zāi)車免費通行應(yīng)有全國統(tǒng)一機制

　　在重大災(zāi)情面前，往往是全國范圍內(nèi)馳援，“免費通行令”應(yīng)該適用全國范圍，需要全國層面出臺明晰的規(guī)定，同時明確一個簡捷的核驗程序。

　　據(jù)報道，4月22日，山東一向災(zāi)區(qū)運送藥品的救援車隊通過連霍高速豫陜收費處時，遭遇河南高速管理收費站的阻攔，被告知不繳納過路費不予放行，最終繳納了1620元費用才得通過。河南高速公路方面解釋，救災(zāi)車輛可以免費通行，但需要提前辦理相關(guān)手續(xù)。媒體報道之后，河南交通運輸廳表態(tài)，救災(zāi)車輛持有縣級以上民政部門開具的有效證明或通行證件，可以免費通行。

　　地震救災(zāi)，時間就是生命。救災(zāi)物資早到一時，或許就能多挽救一個生命，減輕若干傷病者的痛苦。這樣來看，河南高速此前的態(tài)度和做法，確實“讓人心寒”。

　　“救災(zāi)車輛免費”，在理念上已無異議。蘆山地震當(dāng)天，交通運輸部就宣布在全系統(tǒng)啟動公路應(yīng)急處置機制，通往災(zāi)區(qū)的高速公路全部實施免費通行。該應(yīng)急機制雖在“全系統(tǒng)啟動”，不過并未細(xì)化到底哪些高速公路怎么免費通行。因而，河南雖也有“救災(zāi)車輛可以免費通行”的地方政策，卻前置了限定條件——提前辦理相關(guān)手續(xù)。

　　但在全國救災(zāi)物資向震區(qū)集中的“大物流”時段，這種“地方規(guī)定”必將影響外省途經(jīng)車輛的通行；況且，緊急時期，救災(zāi)車輛途經(jīng)各地，如果都要辦理相關(guān)手續(xù)，豈不是浪費時間？

　　在重大災(zāi)情面前，往往是全國范圍內(nèi)馳援，“免費通行令”應(yīng)該適用全國范圍，需要全國層面出臺明晰的規(guī)定。

　　事實上，雖然交通運輸部未明確所有高速公路免費，但青海、陜西、湖北等多地先后都頒布了“免費通行令”。在媒體曝光后，河南省交通部門也很快做出反應(yīng)，宣布即日起救災(zāi)車輛免費。既有如此共識，不妨以制度明確下來，今后凡遇重大災(zāi)情，交通部門啟動相關(guān)應(yīng)急機制之后，救災(zāi)車輛應(yīng)均可在各地高速公路通行無阻。

　　當(dāng)然，必要的審核也不可或缺。河南此前要“辦理相關(guān)手續(xù)”才免費，可能也是顧慮有人渾水摸魚，打著救災(zāi)的旗號占便宜。只是連單位救災(zāi)證明、救災(zāi)車輛所在地慈善總會的救災(zāi)證明都無效，就顯得過于苛刻。而河南隨后的“補救政策”，也還是規(guī)定救災(zāi)車輛免費需“持有縣級以上民政部門開具的有效證明或通行證件”。這是否仍會對一些民間公益機構(gòu)的救災(zāi)車輛形成障礙，還不得而知。

　　所以，在今后的免費應(yīng)急機制中，還是應(yīng)明確一個全國性的簡捷的核驗程序。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)極其發(fā)達(dá)，是否可以讓地方民政部門通過網(wǎng)絡(luò)，到交通部門為救災(zāi)車輛辦理免費申請，獲批以后打印相關(guān)證明。車號或車主相關(guān)信息留在網(wǎng)絡(luò)備案，一旦事后查出虛假，依法懲處即可。（燕農(nóng) 大學(xué)教師）