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“公函發(fā)至最高法”事件就此收場了么?

2011年09月02日 14:04:00  來源:人民網(wǎng)
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  日前,有媒體報道,陜西省政府為一礦產(chǎn)權(quán)糾紛案函告最高法,懇請不要維持原判。昨日,記者了解到,此案已二次宣判。判決書顯示,陜西省政府所持觀點(diǎn)得到支持。另據(jù)了解,此前一審勝訴的凱奇萊公司法人代表,已因涉嫌虛報注冊資本罪被逮捕。(8月31日《新京報》)

  這起備受關(guān)注的行政干預(yù)司法案的當(dāng)事雙方分別是,陜西省政府下屬的西安地質(zhì)勘查開發(fā)院和一家名為凱奇萊的私人公司。兩者對簿公堂,并引來陜西省政府出面干涉,源自對一塊儲煤15億噸煤田勘查合同的糾紛。如今,這份合同背后隱藏的財富數(shù)以千億。2010年8月2日,中國青年報以《公函發(fā)至最高法 誰在干預(yù)司法》為題,對此事進(jìn)行報道。

  而今,一年多過去了,從媒體的表述中,公眾不難發(fā)現(xiàn),此前一審勝訴的凱奇萊公司再審敗訴,陜西省政府所持觀點(diǎn)得到支持。據(jù)趙發(fā)琦透露,自中國青年報報道凱奇萊公司與陜西省政府之間的官司后,倒霉事就接連不斷。被罰款、被注銷工商登記、再審敗訴,今年8月19日,不斷上訴的趙發(fā)琦被榆林市公安局以涉嫌虛報注冊資本罪逮捕,接下來,該是對趙發(fā)琦定罪量刑了,這起“公函發(fā)至最高法”事件似乎也要就此收場了。

  然而,且慢。雖然公眾不是局內(nèi)人,更不是法官,依據(jù)媒體披露的有限信息,尚不能判斷“公函”和“再審敗訴”是什么關(guān)系,趙發(fā)琦是否真就涉嫌虛報注冊資本罪足以被逮捕法辦,但是,從這個案子的一系列“走向”來判斷,終究存在諸多可疑,不該草草收場。

  首先,且不說這樣的“公函”本就不該發(fā)。既然發(fā)了,咱就說“公函”干預(yù)了司法沒有?針對這個公函,南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一教授等數(shù)位國內(nèi)法學(xué)專家曾于去年2月聯(lián)名向最高法發(fā)送了一封《關(guān)于呼吁最高人民法院抵制非法函件干預(yù)司法的建議書》。指出,“密函拋棄了政府在市場競爭中應(yīng)有的公正與中立地位,存有利用國家公器為私人利益服務(wù)的嫌疑”,“將普通民事案件政治化,將經(jīng)濟(jì)案件上升為政治事件,并借‘影響陜西省的社會穩(wěn)定’的帽子向最高人民法院施加巨大的政治壓力,挑戰(zhàn)最高人民法院的司法權(quán)威”。顯然,公函的存在(無論其措辭多么委婉),卻著實(shí)說明了存在案外的力量試圖干預(yù)審判機(jī)關(guān)對司法權(quán)的正常行使。

  其次,最高法受到了“公函”的干預(yù)沒有?我國憲法規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”。《法官法》也將“依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”列為法官的權(quán)利。但在實(shí)踐中,司法獨(dú)立受到當(dāng)事各方甚至案外方干預(yù)的情況卻屢見不鮮,法官可以自律,但卻無法抵御某些案外方,尤其是掌握強(qiáng)大公權(quán)力的行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。而人民法院之外的公權(quán)部門作出的與生效裁判不一致的認(rèn)定,公函中“產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果”、“影響社會穩(wěn)定與發(fā)展”等用語對司法裁判的異議,都是對人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的公然挑戰(zhàn)。當(dāng)自律的法官遭遇公權(quán)力對司法權(quán)行使的干預(yù)時,“再審”的結(jié)果也就可想而知了。

  因此,“公函發(fā)至最高法”還應(yīng)有“下回分解”,不該就此收場。什么叫“懇請不要維持原判”?司法獨(dú)立,司法公正,豈是可以“懇請”的?如果“公函”不是干預(yù)司法、沒有干預(yù)司法,那么理由何在?如果“公函”已經(jīng)屬于干預(yù)司法、已經(jīng)干預(yù)了司法,那么責(zé)任何在?總不能想干預(yù)就干預(yù),干預(yù)了就干預(yù)了吧?如是,公權(quán)力還有什么不能的!

[責(zé)任編輯:張潔]

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