江蘇省鹽城市阜寧縣政府被曝于2009年時(shí)以政府公文形式,要求各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)緩刑期滿人員進(jìn)行安置入編且部分人員存在吃“空餉”現(xiàn)象。網(wǎng)友“周筱赟”爆料稱(chēng),61人“刑滿后重新安排工作,進(jìn)機(jī)關(guān)入事業(yè)編制。這些人多為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,全是因受賄罪判刑”。當(dāng)?shù)卣貞?yīng)稱(chēng),此舉有政策依據(jù)。(7月31日國(guó)際在線報(bào)道)
千萬(wàn)不要認(rèn)為這是天方夜譚。此言還真不虛。2009年,阜寧縣政府出臺(tái)“紅頭文件”,要求對(duì)2004年11月11日前該縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位61名機(jī)關(guān)事業(yè)單位被判處緩刑期滿后未安置的人員進(jìn)行重新安置。而這61名刑滿人員,多是地方曾當(dāng)過(guò)“XX長(zhǎng)”的官員?磥(lái),緩刑期滿能入編的,僅僅是官員這個(gè)“小小團(tuán)體”而已。
進(jìn)機(jī)關(guān)入事業(yè)編,這是時(shí)下人們夢(mèng)寐以求的事,但按照政策法律規(guī)定,必須“凡進(jìn)必考”。如今,在阜寧縣,讓公眾瞠目結(jié)舌的是,機(jī)關(guān)事業(yè)單位卻偏偏青睞曾經(jīng)是犯罪分子、于今刑滿的落馬官員,不僅不考即可入編,而且還有“紅頭文件”為其保駕護(hù)航。那些緩刑刑滿人員好像不是有罪的人,而是社會(huì)“功臣”。如此咄咄怪事,究竟符合哪門(mén)子政策呢?
對(duì)此,阜寧縣搬出上級(jí)文件—— 江蘇省人事廳2004年11月11日下發(fā)的“蘇人通[2004]237號(hào)”文。此文規(guī)定:凡國(guó)家公務(wù)員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的,其職務(wù)應(yīng)自然撤銷(xiāo),并予以辭退。文件還規(guī)定,在該文件下發(fā)前,“國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員在被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑期間或期滿后對(duì)其身份尚未作出處理的,可按上述規(guī)定執(zhí)行!
細(xì)讀這些規(guī)定不難發(fā)現(xiàn),其基本精神就是,不管是2004年以后還是以前,被判刑的公務(wù)員都應(yīng)該撤銷(xiāo)職務(wù)、辭退。這個(gè)規(guī)定,也符合我國(guó)《公務(wù)員法》基本要旨。但在阜寧,竟然曲解文件,將其當(dāng)作落馬官員的“保護(hù)傘”。假如不是官官相護(hù),假如不是“你中有我、我中有你”這種剪不斷、理還亂的微妙關(guān)系,抑或是自己給自己未來(lái)留條“后路”,試問(wèn),哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)敢冒天下之大不韙,讓緩刑期滿官員入編,甚至吃“空餉”?
在阜寧縣,一名緩刑人員趙某某被安置到環(huán)衛(wèi)局下屬環(huán)衛(wèi)所,有事業(yè)編制,“并且從安置之日起就不上班拿工資至今”。與趙某某形成鮮明對(duì)比的是,在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線工作30多年的該所職工田秀英,身為全國(guó)環(huán)衛(wèi)女工代表、江蘇省人大代表,至今仍是臨時(shí)工身份。這樣的反差是何等怪誕。在這種是非混淆、黑白顛倒的政策下,官員道德底線注定失守,誰(shuí)也不會(huì)忌諱法律與民意—— 我貪我腐敗了,不出事,萬(wàn)事大吉;出事了,一邊領(lǐng)刑,一邊卻能入編,工資待遇不少,這是慫恿官員犯罪,也是在撕裂干群關(guān)系,踐踏社會(huì)公平與道義,更讓公權(quán)力最大化地失去公信力。
緩刑期滿人員重入編,這是官場(chǎng)上的一種畸形怪胎。有關(guān)部門(mén)除了割除這個(gè)“怪胎”之外,還應(yīng)深究一下,是哪些官員培植、滋養(yǎng)了這個(gè)怪胎。倘若有人從中違法亂紀(jì),由此也成為一名可恥的緩刑人員,有關(guān)部門(mén)切記——絕對(duì)不能讓其重新入編,再讓謬種流傳。(魯瑀)