從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間上說(shuō),30多年的改革開(kāi)放給我們開(kāi)拓了兩個(gè)很大的需求空間:一個(gè)是國(guó)內(nèi)的空間,一個(gè)是國(guó)外的空間,F(xiàn)在我們正好卡在這里,國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)乏力,國(guó)際市場(chǎng)的需求近期內(nèi)也會(huì)遇到比較大的困難,必須要找到新的需求增長(zhǎng)空間,如果沒(méi)有支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)10年的可持續(xù)的增長(zhǎng)空間,要實(shí)現(xiàn)收入翻番是比較困難的,那么要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),基礎(chǔ)支撐的力量就會(huì)比較差。
今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束條件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)越來(lái)越大,所有的產(chǎn)業(yè)都面臨著成本的全面上升。比如勞動(dòng)力成本,我們?cè)袑⒔?0年的時(shí)間勞動(dòng)力的工資不增加,基本是700~1000元左右,但是現(xiàn)在這一低成本條件至少在沿海地區(qū)是難以存在了。其他像能源、資源的成本都在上升,還有環(huán)境保護(hù)等的約束性成本也在不斷增加。在要素成本普遍提升的情況下,所有企業(yè)都需要重新考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的布局,甚至要考慮是否在這個(gè)行業(yè)干下去。而且這個(gè)成本體系的變化不是針對(duì)某個(gè)行業(yè)的成本,而是全方位針對(duì)所有行業(yè),如果搞不好會(huì)陷入大面積的經(jīng)營(yíng)困難。在新的成本體系下,宏觀上就要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,微觀上就要求調(diào)整企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的行為,增加產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這是關(guān)鍵。企業(yè)沒(méi)效益就沒(méi)有收入,沒(méi)收入其他一切都免談。
歸納而言,我認(rèn)為,收入來(lái)自于效益,不是來(lái)自于產(chǎn)值。到2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番的基礎(chǔ)是,第一經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng),第二經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要帶來(lái)效益。而這兩個(gè)問(wèn)題的解決確實(shí)需要宏觀、微觀兩方面都要努力,不僅靠政府,也不僅靠企業(yè),必須要有整體戰(zhàn)略上的考量、設(shè)計(jì)、安排。另外從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)上也要有大幅度的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新。唯其如此,才可能保證我們目標(biāo)能夠比較好地實(shí)現(xiàn),要不然每年找一點(diǎn)由頭刺激一下經(jīng)濟(jì),保證完成當(dāng)年的任務(wù),這樣勉強(qiáng)也能完成,維持十年的增長(zhǎng)也沒(méi)問(wèn)題,但這樣的發(fā)展沒(méi)有意義,不能用新的泡沫消除舊的泡沫。
西方許多國(guó)家的發(fā)展過(guò)程也經(jīng)歷過(guò)這種階段,譬如美國(guó)。二戰(zhàn)后一桶石油才2美元,現(xiàn)在100多美元,在這種情況下美國(guó)很難以制造業(yè)來(lái)發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),所以他們轉(zhuǎn)向以人力資本發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等這些行業(yè)雖然人工高,但是產(chǎn)出也高。有更高的產(chǎn)出率,有更高的回報(bào)率,才能抵消成本,增加老百姓的收入。正是里根上臺(tái)之后長(zhǎng)達(dá)十多年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才有了克林頓時(shí)期的長(zhǎng)達(dá)100多個(gè)月的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,面對(duì)整個(gè)成本體系發(fā)生巨大變化的情況下,唯一的應(yīng)對(duì)辦法只能是結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能單純通過(guò)總量來(lái)擴(kuò)張來(lái)克服成本上升的困難。
中國(guó)不可能完全走美國(guó)的路,但是我們的經(jīng)濟(jì)往前走,具有不確定性,我們只能從歷史經(jīng)驗(yàn)中吸取經(jīng)驗(yàn),避免出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。所以說(shuō),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整才是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路,是我們必須堅(jiān)持的主攻方向。(謝魯江 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展教研室主任)