昨日?qǐng)?bào)載,在廣東省人大會(huì)議的小組討論中,省人大代表林慧在深圳團(tuán)分組討論時(shí),炮轟廣深高速擁堵日甚,收費(fèi)卻堅(jiān)挺多年,并呼吁廣深高速收費(fèi)盡早降低到國(guó)家規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)。
代表提了十年,廣深高速收費(fèi)只降了2元。廣深高速被稱(chēng)為“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”,引起共鳴。廣州的華快一期、深圳的龍大高速等,都是任代表委員扯破喉嚨,我自巋然不動(dòng)。代表呼聲年復(fù)一年,高速收費(fèi)難降分毫。癥結(jié)何在?
其實(shí),誰(shuí)都知道這是利益在作怪。公路公路,本來(lái)就姓公,公事就要公辦,不可以變成私辦,一旦私辦,就會(huì)有公私不分、假公濟(jì)私、以公謀私,甚至?xí)韫袎艛嗟匚荒踩”├。就算是公辦,如果沒(méi)有監(jiān)督,也會(huì)只顧局部利益集團(tuán)的一家之利,去謀一家之暴利,更不要說(shuō)私人占大頭了。廣深高速就是一個(gè)典型的例子!
對(duì)于廣深高速,是不是由于是有外資股份,政府就沒(méi)有辦法去管呢?其實(shí)不然,關(guān)鍵看你是不是依法辦事。政府完全可以要求,收費(fèi)公路必須依規(guī)經(jīng)營(yíng),不得違規(guī)獲取暴利。政府是負(fù)有規(guī)范市場(chǎng)的責(zé)任的。打擊販假、打擊欺行霸市、打擊貨不對(duì)板,都是政府應(yīng)該做好的事。
廣深高速在運(yùn)行十多年后,隨著車(chē)輛的增多,路況日漸變差,維修漸多,擁堵得已經(jīng)不能保證“機(jī)動(dòng)車(chē)行駛時(shí)速達(dá)到60公里”,但它堅(jiān)持不降價(jià),這已屬于貨不對(duì)板、以次充好,應(yīng)該要求它糾正并罰沒(méi)非法所得。至少應(yīng)該改變收費(fèi)方式,從入口開(kāi)始計(jì)時(shí),出口如果出現(xiàn)平均時(shí)速低于60公里,就應(yīng)該免費(fèi)或打折。而我們卻是聽(tīng)由和那些投資者穿一條褲子的交通部門(mén)去管理,工商部門(mén)毫無(wú)能力去糾正,導(dǎo)致政府被交通部門(mén)綁架在部門(mén)利益上。這才是問(wèn)題的所在。
此外,高速公路的收費(fèi),國(guó)家規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)是4毛5分錢(qián)一公里,如果收費(fèi)公路的建造費(fèi)用過(guò)高,考慮到在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)期內(nèi)難以收回成本并獲得合理的利潤(rùn),物價(jià)部門(mén)可以稍為提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于這個(gè)已經(jīng)收回成本并且獲取著貨不對(duì)板的暴利的廣深高速,有什么理由允許它提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?還要提高到6毛錢(qián)一公里?這既沒(méi)有按《物價(jià)法》的規(guī)定進(jìn)行聽(tīng)證,也沒(méi)有依法糾正其不合理的收費(fèi),又是只聽(tīng)由交通部門(mén)一家自己去清理整頓,才羞答答地降價(jià)2元。這又是另一個(gè)問(wèn)題所在。
廣深高速是借著交通部門(mén)的獨(dú)家管理才煉成“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”的,人大代表應(yīng)該要求政府整合“資源”,發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),共同維護(hù)收費(fèi)公路這個(gè)市場(chǎng),建立包括投資方退出機(jī)制在內(nèi)的機(jī)制,讓收費(fèi)公路這個(gè)借公謀私的怪物,不能再當(dāng)“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”。ㄍ鮿t楚 廣東省政府參事)