第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話5月9日至10日在華盛頓舉行。此輪對話是在胡錦濤主席1月成功訪美后,中美關(guān)系進(jìn)入建設(shè)合作伙伴關(guān)系新階段的背景下舉行的,從雙方頭一天的對話看,它已經(jīng)顯現(xiàn)出了更加深入、有效、務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。
實(shí)際上,從第二輪開始,對話就已經(jīng)達(dá)成了多項(xiàng)共識,簽署了多項(xiàng)文件,取得了非常具體的成果。而在前兩輪對話中,雙方也把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系各個(gè)層面上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題擺到了桌面上,在各個(gè)領(lǐng)域和層次探索尋求互利共贏的合作途徑。對話這一機(jī)制顯然不只是為雙方提供了一個(gè)表述各自立場、交流思想的機(jī)會(huì),它也是推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。
本次經(jīng)濟(jì)對話的主題為“建設(shè)全面互利的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”,這一主題涉及的四大議題下,均是一些非常具體的問題。比如雙方共同關(guān)注的“市場準(zhǔn)入”問題,美方期望中國政府的采購機(jī)制能夠?qū)γ榔髽I(yè)一視同仁,中方則希望美方拆除為中國企業(yè)赴美投資設(shè)立的障礙。
今天的中美關(guān)系,從宏觀層面來理解其戰(zhàn)略意義并不難。只要把這對關(guān)系置于全球化的大背景下去觀察,就可以做出基本準(zhǔn)確的判斷。而中美現(xiàn)在相互依賴的程度,更是可以從超市、學(xué)校以及雙方老百姓的日常生活中直接感受到。但是,僅僅有戰(zhàn)略層面的高度認(rèn)識顯然還是不夠的,還需要一些具體問題的解決來進(jìn)一步深化中美關(guān)系,改善中美關(guān)系的輿論環(huán)境。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程表明,務(wù)實(shí)才能深化。務(wù)實(shí)不是比實(shí)力,不是一方壓服另一方,而是要通過談判,妥善處理分歧;通過利益的讓度,解決具體的問題。
具體問題的解決之所以不得不在討價(jià)還價(jià)中一步步緩慢向前推動(dòng),就在于這些問題是在不斷變化的,不同階段會(huì)有不同的新問題出現(xiàn),而且這些問題還涉及到了雙方的利益博弈,有時(shí)需要做出發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。
這種“大道理”越來越清楚、“小道理”越來越復(fù)雜的現(xiàn)象,已經(jīng)成為中美關(guān)系現(xiàn)狀的一個(gè)突出特征。本輪對話,中美雙方分別有20多個(gè)部門的近30位負(fù)責(zé)人參加對話,這些不同層面、不同領(lǐng)域和不同官員的對話,將會(huì)在闡明“大道理”的基礎(chǔ)上,使“小道理”得到更清晰的梳理。
目前,一些媒體的關(guān)注點(diǎn)仍在難度比較大的老問題上,似乎只有這些問題解決了,對話才算是取得了進(jìn)展。實(shí)際上,從上一輪對話的成果來看,在那些更容易找到共同點(diǎn)的領(lǐng)域里推動(dòng)合作,對一些難點(diǎn)問題加強(qiáng)溝通,可能更具務(wù)實(shí)意義。
比如,在上輪對話中,雙方發(fā)表了《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》,雙方同意加強(qiáng)在阻止、打擊核及其他相關(guān)放射性材料非法運(yùn)輸方面的合作。而不久前雙方在中國舉行的人權(quán)對話,也是在上輪對話中達(dá)成的協(xié)議。
中美之間有了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這樣的機(jī)制和其他更多的溝通與磋商,就能夠更深入地了解對方在一些難點(diǎn)問題上的立場,不斷促進(jìn)一些具體問題的解決,并在此過程中逐步積累信任,最終確保中美關(guān)系沿著“互相尊重、互利共贏的伙伴關(guān)系”軌道前行。(丁剛)