新總裁能否讓IMF“不再失落”

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩因涉嫌性侵案在美國(guó)紐約被捕并于5月18日宣布辭職后，關(guān)于他的繼任者就一直是國(guó)際社會(huì)非常關(guān)注的話(huà)題。6月10日，新總裁提名結(jié)束。據(jù)了解，國(guó)際貨幣基金組織定于本周公布最終的3名候選人名單。該組織新聞發(fā)言人阿特金森9日向外界表示，如果候選人不超過(guò)3個(gè)，國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)將直接進(jìn)入總裁遴選面試程序；如果候選人提名超過(guò)3個(gè)，國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)將通過(guò)選舉程序確定最后的3名候選人名單。

　　雖然候選人名單尚未公布，但已知的競(jìng)爭(zhēng)者有法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德、墨西哥央行總裁卡斯騰斯、哈薩克斯坦央行行長(zhǎng)馬爾琴科和以色列央行行長(zhǎng)費(fèi)舍爾等。就目前態(tài)勢(shì)看，拉加德的支持率遙遙領(lǐng)先。她是歐洲國(guó)家一致提名的候選人，美國(guó)也表示認(rèn)可，近日又出訪巴西、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家尋求支持。在法國(guó)駐華使館召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，拉加德說(shuō)，贏得法網(wǎng)冠軍的中國(guó)網(wǎng)球選手李娜在打球時(shí)充滿(mǎn)了信心,她也很有信心贏得國(guó)際貨幣基金組織總裁一職。

　　可以說(shuō)，本月底之前，國(guó)際貨幣基金組織將誕生首位女總裁似無(wú)懸念。但新總裁肩上的擔(dān)子不輕，將面臨如何帶領(lǐng)該組織在新形勢(shì)下繼續(xù)發(fā)揮重要作用的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在的國(guó)際貨幣基金組織，用前總裁卡恩的話(huà)說(shuō)，“已經(jīng)失落了”。至于失落原因，有專(zhuān)家指出，不是它在“華盛頓共識(shí)”下開(kāi)藥方導(dǎo)致的“全球化及其不滿(mǎn)”，而是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重心轉(zhuǎn)移。尤其是在美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)之后，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、日本和歐盟都遭到重創(chuàng)，目前均被主權(quán)債務(wù)危機(jī)的陰影所籠罩，而以金磚國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家在2009年首次取代西方成為全球經(jīng)濟(jì)的最大引擎，估計(jì)未來(lái)全球增長(zhǎng)中60%以上的部分都會(huì)來(lái)自金磚國(guó)家。

　　在各種挑戰(zhàn)當(dāng)中，最重要的是如何對(duì)國(guó)際貨幣基金組織自身進(jìn)行改革，包括是否需要引入新的決策機(jī)制，從而避免政策制定的片面性和偏向性，給新興市場(chǎng)國(guó)家更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)；怎樣對(duì)國(guó)際貨幣基金組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人事任免制度進(jìn)行改革，使之變得更加公正和透明。此外，如何監(jiān)管金融市場(chǎng)、如何更好地為發(fā)展中國(guó)家提供幫助以及如何改革國(guó)際金融架構(gòu)等。

　　在改革中，最難的是對(duì)國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則的改革，特別是對(duì)美國(guó)“一票否決”機(jī)制的重新定位。國(guó)際貨幣基金組織規(guī)定最重大事項(xiàng)需要85%以上的投票同意，而美國(guó)占16.74%，等于是該組織里唯一有否決權(quán)的國(guó)家。卡恩在任上騰挪出6%的份額給了新興市場(chǎng)國(guó)家，主要是從歐洲“擠出來(lái)”的。

　　另一項(xiàng)重要的改革是關(guān)于投票權(quán)組成設(shè)計(jì)�，F(xiàn)在成員國(guó)總票數(shù)由兩部分組成，一是基本票，每個(gè)成員國(guó)都擁有250票，一律平等。另外就是加權(quán)票，根據(jù)份額而定�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，250票的平等票一直不變，而隨著國(guó)際貨幣基金組織募集資金的增加，加權(quán)票越來(lái)越多，每增加10萬(wàn)特別提款權(quán)份額便增加一票。于是，就成了誰(shuí)有錢(qián)誰(shuí)話(huà)事，窮國(guó)基本就沒(méi)有任何聲音了。所以，國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則改革的重點(diǎn)，應(yīng)該增加平等票，或者讓平等票隨著時(shí)間也有一個(gè)增長(zhǎng)率。

　　還有是對(duì)特別提款權(quán)的廣泛性改革。特別提款權(quán)目前主要跟美元日元?dú)W元和英鎊四種貨幣掛鉤，但隨著西方世界經(jīng)濟(jì)地位的衰退，特別提款權(quán)不能跟著弱幣走，所以有呼聲要求改革特別提款權(quán)的貨幣籃子，比如加入貴金屬黃金和澳元、加元以及人民幣等。

　　曾經(jīng)的花樣游泳隊(duì)員，曾經(jīng)的美國(guó)一家律師行律師，如今又是法國(guó)財(cái)長(zhǎng)的拉加德，此次若能如愿以?xún)�，能讓�?guó)際貨幣基金組織不再失落嗎？（劉瀅）