文章認(rèn)為,德國模式展示了發(fā)達國家能夠在新興經(jīng)濟大國崛起的世界上保持競爭力,實現(xiàn)這一點需要堅定的政治領(lǐng)導(dǎo),還需要發(fā)現(xiàn)利用本國相對優(yōu)勢的正確方式
【美國《外交》雙月刊7-8月號文章】題:德國成功的奧秘——歐洲的制造業(yè)強國能給美國什么經(jīng)驗(作者曾擔(dān)任美國財政部長顧問及奧巴馬政府汽車產(chǎn)業(yè)首席顧問的史蒂文·拉特納)
當(dāng)美國人對持續(xù)的經(jīng)濟挑戰(zhàn)特別是居高不下的失業(yè)率感到擔(dān)憂時,德國的情況卻正好相反。在花費高昂代價與東德重新統(tǒng)一20年后,這個國家已重建了其作為經(jīng)濟巨人的地位。
德國似乎有理由保持樂觀:在最近的經(jīng)濟衰退中,美國的失業(yè)率從2007年的4.6%攀升至2011年的 9%,而德國同期的失業(yè)率卻從8.5%降至7.1%。自 1992年以來德國失業(yè)人數(shù)首次少于300萬。
中小型企業(yè)的奇跡
德國人認(rèn)為,國家的成功既得益于其公共部門,也得益于其私營部門。特別是在格哈德·施羅德(1998 - 2005年擔(dān)任總理)執(zhí)政期間,德國政府對經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的作用。2005年初,施羅德強行在德國議會通過了一項稱為“2010議程”的大規(guī)模改革計劃。此舉讓施羅德在政治上付出了巨大代價。他領(lǐng)導(dǎo)的政黨在2005年春天舉行的地方選舉中遭到慘敗。施羅德在那年秋天提前舉行大選,但遭到失敗。但是, “2010議程”得以幸存,并通過以下手段成功扭轉(zhuǎn)了德國的福利國家制度:減少失業(yè)福利以促進就業(yè),放寬抑制效率的監(jiān)管手段,并與工會達成統(tǒng)一的勞務(wù)協(xié)議——工會同意降低工資,政府則確保勞動者的就業(yè)保障。
提高就業(yè)保障在很大程度上通過“短期工作”方案解決:為了避免裁員,勞動者總工作時間減少了,勞動者的部分薪金損失由政府補償。根據(jù)2009年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的一份報告,該計劃在最近的經(jīng)濟衰退中挽救了約50萬個工作崗位。
私營部門特別是很多中小型制造企業(yè)的作用也同樣重要。這些企業(yè)把家族所有權(quán)穩(wěn)定的優(yōu)勢同致力于生產(chǎn)新興國家不易復(fù)制的尖端產(chǎn)品結(jié)合在一起。正如德國人喜歡說:“我們制作的商品是精益求精!碑(dāng)然,家族企業(yè)有利有弊,它們也會受家庭沖突以及繼承問題的影響,但總體上,這些企業(yè)的成功得到了廣泛認(rèn)可。如今,中小型企業(yè)雇工人數(shù)達數(shù)百萬,且與上市的跨國企業(yè)相比會優(yōu)先雇用德國人。很多德國人認(rèn)為,由于中小型企業(yè)沒有上市,因此它們更關(guān)注長期發(fā)展而非短期利益。
德國實業(yè)的成功在很大程度上要歸功于兩個制造部門。第一個是主要以中小型企業(yè)為主的部門,包括生產(chǎn)新興市場在發(fā)展自身制造能力時所需的精密機床的企業(yè)。第二個部門包捂寶馬、戴姆勒、保時捷以及奧迪等德國汽車名牌廠商。汽車制造商對德國經(jīng)濟至關(guān)重要,產(chǎn)值約占德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的20%。特別是高端汽車已成為新興市場富裕消費者的熱門商品。例如中國就占德國寶馬汽車公司全球銷售利潤的25%。
一些人曾警告,德國經(jīng)濟過度依賴出口,在全球經(jīng)濟變化中異常脆弱。但是德國作為出口國的成功帶來了良性循環(huán),從而壯大了德國經(jīng)濟。出口增加帶來更多利潤和工作崗位,從而促進了國內(nèi)對消費商品的需求。