希債危機(jī)“啟示錄”

　　自去年初希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)以來，雅典一直處于債務(wù)危機(jī)的風(fēng)暴中心。去年5月歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）向希臘提供1100億歐元援助，暫時(shí)避免希臘陷入國家破產(chǎn)的窘境。然而，目前希臘債務(wù)已擴(kuò)大至3500億歐元，再次面臨破產(chǎn)邊緣。希臘債務(wù)危機(jī)延續(xù)至今，不但未見緩解反而愈演愈烈。探究事發(fā)原委，向世人提供眾多啟示，發(fā)人深思。

　　其一，作假害人又害己。10年前，希臘政府依靠國際投行的幫助通過外匯掉期交易，以作假方式掩蓋了其財(cái)政赤字和政府債務(wù)的真實(shí)水平，隱藏了相當(dāng)大部分債務(wù)，規(guī)避了歐盟對(duì)預(yù)算赤字不得超過國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）3%的嚴(yán)格規(guī)定，從而順利加入歐元區(qū)，為債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)埋下了禍根。更有甚者，那些投行還以證券交易的方式，把希臘的債務(wù)打包賣到全世界。據(jù)悉，持有最多的是法國、美國和德國的銀行，分別達(dá)幾百億歐元。

　　其二，寅吃卯糧禍害無窮。希臘“特色”的高福利制度令人眼花繚亂。公務(wù)員不僅包括政府工作人員，還囊括公共部門從業(yè)人員乃至所有的碼頭工人等。他們一年可以領(lǐng)14個(gè)月的工資，如會(huì)用電腦、會(huì)說外語、準(zhǔn)時(shí)上班等，每個(gè)月還可以獲得介于5歐元至1300歐元之間額外的名目繁多的獎(jiǎng)金。法律保護(hù)公務(wù)員免于被辭退，并允許他們40歲之后就退休和領(lǐng)取退休金。如果公務(wù)員的女兒是未婚或者是離婚，可以在父母死后繼續(xù)領(lǐng)取父母的退休金等。

　　高福利加之偷稅逃稅和“腐敗文化”幾乎掏空了希臘國庫。2009年希臘的財(cái)政赤字占到當(dāng)年GDP的12%，債務(wù)總額高達(dá)2940億歐元，平攤到1100萬希臘公民的頭上，相當(dāng)于人均背負(fù)2.67萬歐元的債務(wù)。

　　其三，西方民主政治推波助瀾，加速高福利制度惡性發(fā)展。希臘各政黨為了拉選票，不斷開出各種福利支票以爭取選民的支持，相互攀比，一發(fā)而不可收。不論哪個(gè)政黨，只要提出“緊縮政策”、“過緊日子”，就要面臨下臺(tái)或落選的危險(xiǎn)。

　　其四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，面對(duì)亞洲市場(chǎng)的競爭，希臘以往傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)優(yōu)勢(shì)盡失。此外，舉辦2004年雅典奧運(yùn)會(huì)令希臘經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠�，尚未恢�?fù)過來，2008年起席卷全球的金融危機(jī)又沉重打擊了希臘的旅游和航運(yùn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，并造成了國內(nèi)居高不下的失業(yè)率和通脹率。希臘的經(jīng)濟(jì)效益與公共開支嚴(yán)重失衡。

　　其五，制度設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷。根據(jù)歐元區(qū)的制度設(shè)置，歐元區(qū)各國執(zhí)行獨(dú)立的財(cái)政政策，貨幣政策則由歐洲央行統(tǒng)一管理。財(cái)政和貨幣政策分離結(jié)果是，各國在面對(duì)危機(jī)沖擊時(shí)，財(cái)政和貨幣政策兩手少了一手，只能完全依賴財(cái)政政策，巨大的救市開支，加之多年財(cái)政紀(jì)律松弛、控制赤字不力，財(cái)政赤字大幅上漲。

　　此次歐盟雖然同意再次出手救援希臘，但提出了經(jīng)濟(jì)緊縮、加稅以及出售國營資產(chǎn)等苛刻的先決條件。盡管希臘民眾抗議緊縮政策的浪潮風(fēng)起云涌，但希臘要想重新贏回資本的信任，恐怕不得不量入而出，過一段緊日子和苦日子，并提高國家治理水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層次的調(diào)整。