針對(duì)美國(guó)參議院新通過(guò)的這項(xiàng)法案,美國(guó)媒體和經(jīng)濟(jì)分析人士普遍表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷應(yīng)從自身方面找原因,不該打“匯率牌”拿中國(guó)當(dāng)“替罪羊”。
為美國(guó)高失業(yè)率找國(guó)外替罪羊
美國(guó)政客慣于將美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題歸咎于人民幣匯率過(guò)低。美國(guó)就匯率問(wèn)題對(duì)華施壓的主要理由是,人民幣幣值偏低,賦予中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的不平等優(yōu)勢(shì),從而導(dǎo)致美國(guó)本土工作崗位的流失。
美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家史劍道表示,沒(méi)有任何可靠的證據(jù)證明,人民幣匯率與美國(guó)的失業(yè)問(wèn)題存在因果關(guān)系。根據(jù)人民幣匯率變動(dòng)情況和美國(guó)勞工部公布的失業(yè)數(shù)據(jù),過(guò)去20年間,當(dāng)人民幣幣值走低時(shí),美國(guó)的失業(yè)率也維持在低水平,而當(dāng)人民幣升值,美國(guó)的失業(yè)問(wèn)題反而加劇。
史劍道指出,美國(guó)失業(yè)率的高低取決于美國(guó)政府的政策,而不是中國(guó)的匯率政策。美國(guó)國(guó)會(huì)拿人民幣問(wèn)題懲罰中國(guó)的做法,非但不能解決失業(yè)問(wèn)題,反而可能引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員羅迪11日表示,美國(guó)就匯率問(wèn)題對(duì)人民幣施壓是選舉政治和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難的混合產(chǎn)物。一方面,明年就是美國(guó)的大選年;另一方面,美國(guó)居高不下的失業(yè)率已經(jīng)延續(xù)數(shù)年,國(guó)內(nèi)民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力不滿情緒較多,因而有議員再度打出“匯率牌”來(lái)轉(zhuǎn)移視線并力圖獲得大選加分。
他說(shuō),這一做法對(duì)美國(guó)而言是弊大于利。他反對(duì)該法案的一個(gè)重要原因就是美國(guó)國(guó)會(huì)參議員們并未關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的基本面,沒(méi)有關(guān)注中國(guó)貿(mào)易順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比幾年前大幅下降的事實(shí)。
為貿(mào)易失衡轉(zhuǎn)嫁矛盾與壓力
美國(guó)智庫(kù)凱托學(xué)會(huì)的貿(mào)易問(wèn)題專家表示,美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)能解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)中真正存在的問(wèn)題,反而把人民幣匯率當(dāng)做一只“替罪羊”。這是非常不明智的。
美聯(lián)社認(rèn)為,這項(xiàng)法案在國(guó)會(huì)通過(guò)的可能性不大,因?yàn)閵W巴馬政府和之前的布什政府都不主張采取單邊的方式來(lái)解決這一問(wèn)題,而即使對(duì)中國(guó)商品征收懲罰性關(guān)稅,也不過(guò)是把進(jìn)口市場(chǎng)從中國(guó)轉(zhuǎn)向越南、孟加拉等同樣靠制造業(yè)發(fā)展的國(guó)家而已。
《紐約時(shí)報(bào)》指出,美國(guó)參議院通過(guò)在人民幣匯率問(wèn)題上立法懲罰中國(guó)是“錯(cuò)誤之舉”。嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)性關(guān)稅或其他懲罰措施不可能迫使中國(guó)改變既有的經(jīng)濟(jì)政策。相反,此舉給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害更大,還會(huì)給中美本已沉重的雙邊關(guān)系帶來(lái)新的沖突。
使美國(guó)公司更容易開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)約翰·博納已明確表態(tài):不支持該法案,稱這是“危險(xiǎn)的”舉動(dòng),認(rèn)為對(duì)別國(guó)的匯率進(jìn)行重估“遠(yuǎn)超出美國(guó)國(guó)會(huì)的職責(zé)權(quán)限”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱,同以往類似法案相比,這次法案的新意是直接將“操縱匯率”與“貿(mào)易補(bǔ)貼”掛鉤,使美國(guó)公司更容易開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)。一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)可能很難控制局勢(shì)的發(fā)展,而美國(guó)幾乎在所有全球性問(wèn)題的解決上都離不開(kāi)中國(guó)的支持。
《華盛頓郵報(bào)》也發(fā)表社論說(shuō),匯率議案只會(huì)適得其反,對(duì)美國(guó)弊大于利。
“實(shí)際上是在懲罰美國(guó)消費(fèi)者”
包括美國(guó)進(jìn)出口商會(huì)在內(nèi)的50多家美國(guó)行業(yè)組織明確表示反對(duì)該法案。這些行業(yè)組織認(rèn)為,單方面的立法行動(dòng)會(huì)給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)適得其反的效果,因?yàn)橹袊?guó)對(duì)美國(guó)出口商而言是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。
“和中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn),是個(gè)很愚蠢的做法,”美國(guó)華德國(guó)際有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)艾倫·威爾代茨說(shuō),增加進(jìn)口關(guān)稅最終會(huì)“惹火上身”,“因?yàn)橐坏╅_(kāi)始增加關(guān)稅,就會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),并產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),蔓延全球,最終所有的代價(jià)都會(huì)由美國(guó)消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)!
紐約大學(xué)商學(xué)院教授拉里·懷特指出,從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,征收高額懲罰性反補(bǔ)貼關(guān)稅絕對(duì)不是一個(gè)好的決策,“因?yàn)樗鼘?shí)際上是在懲罰美國(guó)消費(fèi)者”,會(huì)導(dǎo)致美國(guó)商品價(jià)格全面上漲,引發(fā)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。