緬甸“第二波改革”以經(jīng)濟建設(shè)為中心

　　近日，2012年新緬甸投資峰會在緬甸仰光閉幕,來自20個國家政界和商界的300多位代表參會。緬甸未來經(jīng)濟發(fā)展的投資動向，引起了與會者的廣泛關(guān)注。

　　此前一天，緬甸總統(tǒng)吳登盛就國家發(fā)展五年計劃發(fā)表講話說，政府把從2011—2012財年開始的未來五個財政年度年均經(jīng)濟增長率設(shè)定為7.7％，緬甸將開始“第二波改革”，而國家經(jīng)濟建設(shè)將是“第二波改革”的中心。到2015—2016財年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值提升至基礎(chǔ)年的近3倍。吳登盛說，貿(mào)易和投資是國家經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。在投資方面，不僅需要政府和國內(nèi)私營資本投資，還需要更多外國資金和技術(shù)支持。

　　近幾個月來，隨著緬甸政治改革逐漸拉開序幕，“投資緬甸”成為各國媒體爭相報道的重點。美國可口可樂公司稱，一旦美國政府批準(zhǔn)，該公司將在緬甸實現(xiàn)近60年來的首次直銷。美國通用電氣公司副董事長約翰·賴斯表示，該公司正在與緬甸政府就可能的基礎(chǔ)設(shè)施合作事宜進行洽商。

　　緬甸活力公司董事總經(jīng)理、緬甸審計稅務(wù)專家索溫認為，在“第二波改革”中，首先要改善國家法律，其次改善這些程序以及增強政府的服務(wù)意識。幾位緬甸官員也都認為，緬甸即將通過的幾部法律將大大增加海外投資者投資緬甸的透明度，為投資者提供更多保障。據(jù)了解，新《外國投資法》和《緬甸經(jīng)濟特區(qū)法》將于下月提交聯(lián)邦議會審議。

　　據(jù)緬甸國家計劃和經(jīng)濟發(fā)展部提供的數(shù)據(jù)，截至今年5月，緬甸已批準(zhǔn)的石油天然氣項目投資總額達134.75億美元，占獲批項目的43.74%；其次是電力行業(yè)項目，占41.88%；第三是礦產(chǎn)業(yè)，占7.46%。這三個產(chǎn)業(yè)的投資總額占總投資比重的93.08%。目前，緬甸政府希望吸引如紡織、成衣和鞋子制造及電子制造業(yè)等項目。

　　緬甸國家計劃和經(jīng)濟發(fā)展部投資與公司管理理事會主任覺佐貌表示，緬甸需要更多外商投資,尤其歡迎加大對緬農(nóng)業(yè)及科技方面的投資。而更多專家則認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電信是緬甸當(dāng)前最迫切需要投資的領(lǐng)域。

　　截至2012年5月，中國在緬甸被批準(zhǔn)的投資項目達14個，總額達138.7億美元，所占比重為45.23%；其次分別是中國香港、韓國、泰國和英國，占比分別為20.27%、9.36%、8.02%和7.20%。

　　然而,面對當(dāng)前在緬甸興起的投資熱,謹慎投資是需要注意的問題。仰光一家旅行社負責(zé)人告訴本報記者，法律不穩(wěn)定是中國企業(yè)在緬甸投資面臨的最大困難。日本貿(mào)易振興機構(gòu)駐緬的一位工作人員向記者表示,日本企業(yè)目前都在觀望之中。有不少與會者也認為，在西方國家強壓之下，緬甸的改革已不可逆轉(zhuǎn)，但能否繼續(xù)向前推進，則取決于政府是否真正有決心推動改革。一位接近緬甸政府的人士向記者表示，緬甸政府要在開放節(jié)奏上拿捏好分寸，這需要耐心和時間。