美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國3日與伊朗在土耳其最大城市伊斯坦布爾舉行伊核問題專家級會談,落實(shí)有關(guān)國家在莫斯科會談達(dá)成的共識,討論伊朗在前幾輪會談中提出的問題,并尋求突破當(dāng)前僵局。與此同時(shí),美國大幅增加其在波斯灣地區(qū)的軍事存在,希望對伊朗形成威懾,對抗伊朗要封鎖霍爾木茲海峽的威脅。作為對應(yīng)措施,伊朗最近試射了能夠覆蓋以色列和美軍基地的中程導(dǎo)彈。分析認(rèn)為,伊美雙方博弈是常態(tài),但并不想陷入真正沖突,因?yàn)檫@對各方都不利。
伊朗打出應(yīng)對制裁組合拳
歐盟2日發(fā)表聲明稱,這次專家級會談是為落實(shí)六方與伊朗在6月19日莫斯科會談達(dá)成的共識,會談將進(jìn)一步申明六方對伊核問題的建議,深入了解伊朗在莫斯科會議上所作回應(yīng),討論伊朗在前幾輪會談中提出的問題。六方與伊朗的有關(guān)技術(shù)專家將出席會談。
在歐盟對伊朗石油禁運(yùn)措施7月1日正式實(shí)施后,伊朗議會2日起草了一份法案,要求伊朗政府部分封鎖霍爾木茲海峽,以阻止“向支持對伊朗制裁國家輸送石油的油輪通過”。
伊朗外交部發(fā)言人梅赫曼帕拉斯特3日表示,對伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)“是挑釁性的威脅行為”,如果上述法案在議會獲得通過,伊朗政府將予以執(zhí)行。伊朗法爾斯通訊社引用相關(guān)報(bào)告稱,伊朗海軍士氣高昂,具有優(yōu)良的軍備和充足的資金支持,目前能夠?qū)魻柲酒澓{進(jìn)行有效控制。
據(jù)伊朗媒體報(bào)道,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從2日起,在伊朗中部沙漠地區(qū)進(jìn)行為期3天的軍演,并在3日發(fā)射了射程覆蓋以色列的地對地導(dǎo)彈,旨在表明伊朗有能力對他國敵對行動進(jìn)行“壓倒性的回?fù)簟。同時(shí),伊朗政府和議會還將建立聯(lián)合委員會,協(xié)調(diào)應(yīng)對西方石油禁運(yùn)制裁。
歐盟和美國對伊朗實(shí)施制裁措施,旨在掐斷伊朗石油外匯收入。對此,伊朗中央銀行行長巴赫馬尼1日表示,德黑蘭將通過使用1500億美元的國家外匯儲備,抗擊西方經(jīng)濟(jì)制裁。巴赫馬尼說,啟用外匯儲備的目的是為商品進(jìn)口提供流動性,“即使到最差的時(shí)候,我們的石油外匯收入也能滿足伊朗進(jìn)口700億美元商品的需求”,“但伊朗應(yīng)該減少非必需品的進(jìn)口”。巴赫馬尼承認(rèn),“伊朗今天面對著最為嚴(yán)厲的制裁,我們呼吁人民在這場戰(zhàn)斗中支持政府”。
石油出口無疑是伊朗財(cái)政來源的主要支柱。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》引用伊朗官員的話說,在新的制裁開始實(shí)施之前,伊朗每天220萬桶石油的出口量已經(jīng)下降了20%至30%,但這位官員指出,目前石油出口的削減是因?yàn)橐晾收诎从?jì)劃對油井進(jìn)行維修。美國財(cái)政部副部長戴維·科恩認(rèn)為,此番制裁措施的威力在于瞄準(zhǔn)了“伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈”,通過孤立伊朗的金融體系,“伊朗的財(cái)政收入將更加困難”。
伊朗新聞電視臺2日報(bào)道,伊朗外長薩利希當(dāng)天談到,“伊朗從1979年伊斯蘭革命之后,就學(xué)習(xí)如何應(yīng)對西方的經(jīng)濟(jì)制裁,但不管什么制裁都不會改變伊朗的核問題立場,因?yàn)橐晾嗜藢⒋艘暈樽陨砗戏ㄐ缘臋?quán)利”,“我們已經(jīng)經(jīng)歷了33年的被制裁,這些(新的)制裁是對舊制裁的附加,但這不是問題”,伊朗被制裁“是為保持自身獨(dú)立性而付出的代價(jià)”。
梅赫曼帕拉斯特3日說,西方制裁不僅不會迫使伊朗放棄其核權(quán)利,而且將對六方與伊朗的核談判產(chǎn)生負(fù)面影響。西方制裁的邏輯是期望通過讓伊朗感到經(jīng)濟(jì)上的“疼痛”,從而不得不放棄鈾濃縮活動。
美國大舉增兵波斯灣地區(qū)
據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》3日報(bào)道,美國最近已向波斯灣地區(qū)大量增兵,以遏阻伊朗軍方采取封鎖霍爾木茲海峽的舉動。同時(shí),為應(yīng)付伊朗核危機(jī)升級,美軍增加部署能夠深入伊朗境內(nèi)的戰(zhàn)機(jī)。
美國政府官員稱,此舉是美國加強(qiáng)在海灣地區(qū)軍事存在計(jì)劃的一部分,同時(shí)也為了使以色列確信美國在伊朗核問題上的確備有“協(xié)商以外的選項(xiàng)”。美國海軍準(zhǔn)備大幅提高巡防霍爾木茲海峽的能力,以及在伊朗封鎖霍爾木茲海峽情況下重新開放這個(gè)至關(guān)重要水道的能力。當(dāng)前美軍已將部署到波斯灣的掃雷艦數(shù)目增加一倍至8艘。此外,由舊軍艦改裝的美軍首個(gè)大型海上浮動軍事基地“龐斯”號已被部署在波斯灣,將被用作清除水雷的后勤和行動中心。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國軍方承認(rèn)伊朗至少有暫時(shí)封鎖霍爾木茲海峽的能力,美軍向波斯灣增派掃雷部隊(duì)的行動即是要顯示美軍將盡可能縮短海峽被封鎖的時(shí)間。
自春末以來,美軍還向波斯灣的兩個(gè)基地增加部署了F—22隱形戰(zhàn)機(jī)和F—15C型戰(zhàn)機(jī),以增強(qiáng)美軍戰(zhàn)斗力量以及深入伊朗境內(nèi)打擊目標(biāo)的力量。美國國防部官員強(qiáng)調(diào)說,美國向波斯灣增兵不僅是應(yīng)對伊朗核危機(jī),也是為了遏制伊朗的地區(qū)霸權(quán)野心,并顯示美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞太之際仍在中東“保持警惕”。為應(yīng)對伊朗的威脅,美國計(jì)劃擴(kuò)大與海灣合作委員會成員國的軍事關(guān)系。今年9月,美國將與19個(gè)國家在波斯灣地區(qū)舉行大規(guī)模反雷軍事演習(xí)。
《紐約時(shí)報(bào)》的分析認(rèn)為,在大選之年,美國總統(tǒng)奧巴馬既想通過增強(qiáng)在波斯灣的軍事部署顯示強(qiáng)硬,又不希望該地區(qū)真正陷入危機(jī),但美軍在波斯灣的集結(jié)將帶來巨大風(fēng)險(xiǎn),包括招致伊朗的攻擊。美國參議院外交關(guān)系委員會主席克里表示,在伊朗核問題上,美國既需通過軍事部署顯示“認(rèn)真”,又需留下和平解決的空間,不要采取傳遞錯誤信息的措施。