這邊廂,日本駐華大使丹羽宇一郎結(jié)束任期,新大使即將上任。那邊廂,日本各派勢(shì)力正為大選造勢(shì),新一屆領(lǐng)導(dǎo)人下月選出。而前不久,中共十八大選出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
中日關(guān)系今年陷入邦交正;詠碜顬閲(yán)重的危機(jī)。當(dāng)下,無論對(duì)于趨向“更右”的日本,還是強(qiáng)調(diào)“共贏”的中國(guó),能否抓住機(jī)遇緩和中日關(guān)系成為必須直面的話題。畢竟“中日兩國(guó)是搬不了家的,因此‘必須友好’”。
建設(shè)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系,是中日雙方新領(lǐng)導(dǎo)人在外交上較優(yōu)選項(xiàng)。能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)系到緩解當(dāng)前緊張局面,也事關(guān)今后10年要建設(shè)一個(gè)什么樣的中日關(guān)系和亞太國(guó)際關(guān)系的戰(zhàn)略大局。
對(duì)外關(guān)系上,中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)和平發(fā)展道路,中國(guó)的戰(zhàn)略意圖是明確的一貫的和善意的。習(xí)近平在今年“世界和平論壇”開幕式上的致辭中十分明確指出,“中國(guó)將繼續(xù)……著力建構(gòu)21世紀(jì)新型大國(guó)關(guān)系和國(guó)際關(guān)系!薄爸袊(guó)將繼續(xù)妥善處理與有關(guān)國(guó)家的分歧、摩擦,在堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上,共同維護(hù)與周邊國(guó)家和地區(qū)穩(wěn)定大局!边@段表述同樣適用于中國(guó)的對(duì)日外交。
相比之下,日本政局撲朔迷離,各種力量分化組合,新領(lǐng)導(dǎo)人的內(nèi)政外交存在著很大不可預(yù)測(cè)性。無論日本最終何方勢(shì)力當(dāng)選,如何抓住機(jī)遇改善中日關(guān)系都須付出更大努力,直面如下考驗(yàn)。
首先,日本新領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略心態(tài),努力將中國(guó)在日本對(duì)外戰(zhàn)略中的位置擺好。中日兩國(guó)同為亞洲大國(guó),在國(guó)際和地區(qū)和平發(fā)展上存在著廣泛的共同利益和責(zé)任。日本真正將中國(guó)定位為戰(zhàn)略伙伴才能夠有戰(zhàn)略眼光去處理雙方的分歧。遺憾的是日本對(duì)華外交似乎仍未走出日美關(guān)系的框架。據(jù)日本外務(wù)省前高官回憶,當(dāng)年中國(guó)方面向日本提出建立戰(zhàn)略對(duì)話,但日本政府內(nèi)部有不少反對(duì)聲音。日本擔(dān)心同中國(guó)建立戰(zhàn)略對(duì)話關(guān)系會(huì)損害日美同盟。
第二,日本新領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)妥善處理敏感問題,抓住機(jī)遇釋放善意。今年以來,在涉疆、涉藏問題上,日本方面小動(dòng)作不斷。對(duì)于這些涉及中國(guó)國(guó)家核心利益問題,日本新領(lǐng)導(dǎo)層需高度謹(jǐn)慎,對(duì)于鄰國(guó)的重大關(guān)切的無視或者忽視都有害于建立正常的大國(guó)關(guān)系。對(duì)于中日“島爭(zhēng)”,日本應(yīng)認(rèn)識(shí)到打破此問題不可能在短時(shí)間得到解決,打破現(xiàn)狀的一方必須主動(dòng)為走出僵局采取主動(dòng)。釋放善意,管控危機(jī)是對(duì)日本新領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)代要求。
第三,日本新領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)積極推動(dòng)中日雙方高層的真誠(chéng)對(duì)話,同中國(guó)方面相向而行推動(dòng)中日公共外交和民間外交的大發(fā)展。中日雙邊關(guān)系的改善最終要靠中日雙方的共同努力,日本方面一直以來奉行的拉第三方來對(duì)應(yīng)“中國(guó)崛起”的思維只會(huì)進(jìn)一步加深中日戰(zhàn)略互疑。中日關(guān)系的改善歡迎第三方發(fā)揮建設(shè)性的作用,但絕不能靠什么中間人介入來實(shí)現(xiàn)。中日恢復(fù)邦交的基礎(chǔ)是中日民間友好,如何發(fā)揮公共外交和民間外交的潛力是雙方重要的課題。
展望今后10年,在對(duì)外關(guān)系上中國(guó)將以更加開放、自信、包容的姿態(tài)堅(jiān)定地走和平發(fā)展的道路。中日雙方著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),真誠(chéng)對(duì)話開創(chuàng)新型相鄰大國(guó)關(guān)系不僅是中國(guó)和平發(fā)展的內(nèi)在要求,也是世界和地區(qū)對(duì)雙方新領(lǐng)導(dǎo)層的共同期待。(張?jiān)?日本國(guó)立新潟大學(xué)副教授)