歐債危機(jī)加速了社會信任瓦解,進(jìn)而產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會和政治影響。
歐洲政治生態(tài)正在發(fā)生改變。歐元區(qū)和非歐元區(qū)國家間產(chǎn)生分裂;歐元區(qū)成員國之間產(chǎn)生分歧,權(quán)力分化在債權(quán)國和債務(wù)國之間十分顯著。作為應(yīng)對措施的緊縮政策,也正在社會政治等方面割裂歐洲。政治高壓的頻繁使用,反過來又在歐盟成員國之間(債權(quán)國和債務(wù)國之間)和歐盟成員國內(nèi)部(精英和民眾之間)引發(fā)緊張態(tài)勢。這種緊張態(tài)勢在南歐危機(jī)國家尤為極端。
這個更具強(qiáng)制色彩的歐盟,似乎已和其創(chuàng)始人的愿景相去甚遠(yuǎn);未來的歐盟甚至可能演變成充斥懲罰、怨恨、毫無幸福的聯(lián)盟。
21世紀(jì)歐盟存在的理由是什么?歐盟如何繼續(xù)存在下去?我有以下一些想法。首先,歐盟讓敵人成為鄰居。結(jié)合歐洲歷史,這的確稱得上是個奇跡。
其次,歐盟的第二個目的是使其成員國避免在世界政壇被邊緣化。一個“后歐洲”的英國或“后歐洲”的德國,一定是一個迷失的英國和一個迷失的德國。歐洲這個身份標(biāo)簽是讓這些國家享有權(quán)力、聲譽(yù)以及在世界上擁有舉足輕重地位的部分原因。
第三,我們不僅要考慮一個新歐洲,還必須思考?xì)W洲國家該如何改變。歐洲國家是歐洲變化過程的重要參與者。在我看來,需要用一種歐洲的方式重新定義國家利益。歐盟不是其成員國國家主權(quán)的障礙,相反,它是增強(qiáng)國家主權(quán)的必要方式。
現(xiàn)在,民族主義已經(jīng)成為歐洲國家及其國家利益的敵人。如果“疑歐派”在英國占上風(fēng)、英國完全退出歐盟,英國人會否因此擁有更明確的身份認(rèn)同,進(jìn)而在內(nèi)政和外交事務(wù)上得以行使更多的主權(quán)?不,他們不會。蘇格蘭人和威爾士人幾乎肯定會繼續(xù)依靠歐盟,英國可能最終分裂。英國,或者說是英格蘭,將會喪失而不是獲得主權(quán)。原因很簡單:相比其成員國單獨(dú)行事,歐盟能在許多方面更好地維護(hù)其成員國的國家利益(如貿(mào)易、應(yīng)對氣候變化、全球危機(jī)和移民等問題)。
第四,是歐洲現(xiàn)代性需要再造。歐洲現(xiàn)代性曾經(jīng)傳播到世界的各個角落,但現(xiàn)在它出了各種各樣的問題。正如當(dāng)汽車系統(tǒng)性地發(fā)生故障并造成事故,公司需召回汽車并重新設(shè)計一樣,歐洲也應(yīng)當(dāng)正視再造現(xiàn)代性問題。
自1648年《威斯特伐利亞和平條約》建立現(xiàn)代國際政治體系以來,歐盟的建立是最具原創(chuàng)性的政治制度建設(shè)舉措之一。在21世紀(jì),歐盟如何應(yīng)對全球風(fēng)險,需要思考和革新。(烏爾里!へ惪 德國慕尼黑大學(xué)社會學(xué)教授)