據(jù)外電報道,當(dāng)英國首相和美國總統(tǒng)在華盛頓討論新的美歐貿(mào)易協(xié)定的裨益時,一場關(guān)于英國是否退出歐盟的“風(fēng)暴”正在醞釀。
脫歐論再起
關(guān)于英國脫離歐盟的爭論已不新鮮。今年1月,英國首相卡梅倫承諾,如果他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨能夠贏得2015年大選,將最遲于2017年舉行脫歐公投。這使得爭論暫時得以平息。
然而近來,保守黨內(nèi)閣高官頻頻發(fā)難,公開支持英國脫離歐盟,英歐關(guān)系再次成為焦點(diǎn)。
《華盛頓郵報》指出,英國教育部長戈夫和國防部長哈蒙德均表示,如果現(xiàn)在英國進(jìn)行脫歐公投,他們都將投贊成票。BBC則報道稱,至少7名內(nèi)閣部長私下與戈夫達(dá)成一致。倫敦市長約翰遜也對BBC說,英國應(yīng)該做好退出的準(zhǔn)備。此前,英國前財(cái)長勞森為《泰晤士報》撰文,同樣呼吁英國退出歐盟。
另外,英國民間對脫離歐盟也很期待。英國商會上月的一項(xiàng)調(diào)查顯示,18%的英國企業(yè)贊成完全脫離歐盟!督鹑跁r報》更早的民調(diào)顯示,高達(dá)50%的受訪者希望英國退出歐盟。
顯而易見,脫離歐盟是英國政界、商界和民眾當(dāng)中的一股潛流。如今,保守黨內(nèi)高官的發(fā)難使得這股潛流正在演變?yōu)椤颁鰷u”,而且來勢洶洶。BBC甚至認(rèn)為,英國首相卡梅倫正面臨“內(nèi)閣危機(jī)”。
“新仇”加“舊恨”
現(xiàn)在的問題是,為何保守黨會在此時爆發(fā)脫歐爭論?
這當(dāng)然跟英國與歐盟由來已久的深層矛盾分不開!督鹑跁r報》曾分析稱,一方面英國想維持自由市場和主權(quán)國家的地位,另一方面歐盟卻以更加緊密的政經(jīng)一體化為目標(biāo),而歐元區(qū)危機(jī)則迫使這種利益分歧走向公開化。英國不想受歐洲一體化的約束,也不愿為救助歐洲承擔(dān)更多責(zé)任。歐盟正成為英國的“雞肋”,英國保守黨內(nèi)的疑歐派趁機(jī)大做文章。
不過,英國國內(nèi)的政治形勢才是這次“風(fēng)暴”的直接導(dǎo)火索。
英國脫離歐盟的爭論已經(jīng)從英歐之間的外交博弈轉(zhuǎn)變?yōu)橛鴩鴥?nèi)的政治博弈?穫愄岢龅墓稌r間表有一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),即2015年大選?梢哉f,現(xiàn)在英國關(guān)于脫歐的爭論很大程度上都是“劍”指大選。
上周,以脫離歐盟為政治訴求的獨(dú)立黨在英國地方選舉中表現(xiàn)出色。BBC分析認(rèn)為,如果保守黨不能讓公眾相信它在脫歐公投上的嚴(yán)肅態(tài)度,保守黨可能會在下次大選中敗北。
而據(jù)《聯(lián)合早報》報道,英女王上周公布的立法提案中,并沒有與脫歐公投相關(guān)的法案。這讓卡梅倫的公投承諾顯得虛無縹緲,使得選票向獨(dú)立黨那邊流失。保守黨內(nèi)對大選形勢心存擔(dān)憂的戈夫、哈蒙德等強(qiáng)硬派高官,很難對此泰然處之。
難成局外人
內(nèi)閣頻頻“找茬”,卡梅倫則緊急安撫。據(jù)《金融時報》報道稱,卡梅倫已在周二草擬了一份脫歐公投的法律草案。英國真的會邁出脫離歐盟的那一步嗎?
卡梅倫曾表示不反對公投,但在公投之前應(yīng)先就英歐關(guān)系與歐盟進(jìn)行談判。他的策略很明確,既要盡量避免脫歐的話題,又要借此在歐盟當(dāng)中謀取更多權(quán)益。草擬公投法案,更多是出于團(tuán)結(jié)政黨的考慮,并非是為了推動公投。
況且《金融時報》分析稱,這個法案通過的幾率微乎其微,因?yàn)楸J攸h的盟友工黨和自由民主黨都反對脫離歐盟。
此外,英國是否脫離歐盟已經(jīng)不只是關(guān)乎英國自身利益的問題。去年,在英國“脫歐論”初露端倪之時,默克爾曾發(fā)表講話,稱英國是歐盟的一個重要成員國,并試圖挽留英國。此番“脫歐論”再起,大西洋彼岸的美國也不甘沉默。據(jù)華盛頓郵報報道,美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為英國在采取任何退出的步驟之前,應(yīng)該先試著修復(fù)與歐盟的關(guān)系。可見,美國以及歐盟內(nèi)部的主要大國都不會坐視英國退出。
所以,就目前的形勢來看,英國很難成為歐盟的局外人。
正如《每日電訊報》所言,爭論毫無疑問將會繼續(xù)。但在英國最終決定之前應(yīng)該徹底反思英歐關(guān)系,是以合適的條件留在歐盟,還是另立門戶。