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就目前來看,克里米亞獨(dú)立宣言,實(shí)際上也是對烏克蘭否決其公投權(quán)的反制,對危機(jī)的解決增加了變數(shù)。烏克蘭除了借用外力之外,還必須考慮假如因?yàn)榭死锩讈啰?dú)立導(dǎo)致沖突升級,能夠承擔(dān)多大代價(jià)。
就目前來看,克里米亞獨(dú)立宣言,實(shí)際上也是對烏克蘭否決其公投權(quán)的反制,對危機(jī)的解決增加了變數(shù)。
烏克蘭克里米亞議會11 日通過決議,批準(zhǔn)關(guān)于該共和國和塞瓦
斯托波爾市獨(dú)立的宣言。在潛在軍事沖突剛剛緩解之時(shí),這份宣言如同一個(gè)燙手的山芋再一次端到了烏克蘭以及介入其中的各個(gè)國家手中。
就在當(dāng)天,被解除總統(tǒng)職位的亞努科維奇再次現(xiàn)身俄羅斯頓河畔羅斯托夫市,他在簡短的記者見面會上表示,現(xiàn)在他受到“恐怖”威脅,然而一旦局勢允許,他將返回基輔。此番表態(tài)或可看作是對克里米亞議會行動的高調(diào)策應(yīng)。
就克里米亞近期的連續(xù)動作看,議會通過獨(dú)立宣言是必然的行動。獨(dú)立宣言是履行相關(guān)法律程序的組成部分。由于烏克蘭此前宣布取消克里米亞的公投權(quán)力,因此通過獨(dú)立宣言,實(shí)際上也是對烏克蘭否決其公投權(quán)的反制。盡管議會通過獨(dú)立宣言的效力要小于公投,但這一次隔空喊話,仍足以讓克里米亞更堅(jiān)決地走既定路線。
僅從法律層面看,即使隨后舉行的公投結(jié)果與獨(dú)立宣言一致,克里米亞的獨(dú)立之路仍然難以打通。平穩(wěn)的獨(dú)立,需要得到其所處的共同體中的其他成員認(rèn)可方可實(shí)行。顯然,從烏克蘭中央政府到多數(shù)地區(qū)的成員,不可能對此認(rèn)可。因此下一個(gè)問題是,假如事情就是如此演變,那么克里米亞獨(dú)立將引發(fā)什么樣的后果,以及后果是否可控。
這個(gè)問題不是烏克蘭可以獨(dú)自回答的。面對克里米亞獨(dú)立宣言的考問,背后的國際大背景,需要認(rèn)真掂量。俄方對美國提出的有關(guān)解決烏克蘭危機(jī)的建議“不太滿意”。目前,美國、德國等國已明確表示不承認(rèn)克里米亞獨(dú)立這種前景,而烏克蘭也已發(fā)出希望歐美不惜代價(jià)確保烏克蘭領(lǐng)土完整的呼吁。
烏克蘭除了借用外力之外,還必須考慮假如因?yàn)榭死锩讈啰?dú)立導(dǎo)致沖突升級,能夠承擔(dān)多大代價(jià)。僅僅是俄羅斯減少或停止通過烏克蘭向歐洲輸送天然氣,就將損失巨額過境費(fèi)。
美國已經(jīng)發(fā)現(xiàn),歐洲因?yàn)槟茉葱枨蟮年P(guān)系,缺乏與美國組成聯(lián)盟的主動意愿。美國還必須考慮實(shí)施除軍事以外的其他制裁能否真的改變俄羅斯的戰(zhàn)略選擇,同時(shí)對克里米亞的民族自決為什么就不合法作出合理解釋。
就目前來看,克里米亞獨(dú)立宣言對危機(jī)的解決增加了變數(shù)。如果各方都能認(rèn)識到這一點(diǎn),現(xiàn)在就該拋開雜念,真正就各方關(guān)切找出一個(gè)平衡方案。否則,克里米亞可能會成為長期困擾國際社會的難題。(邇曉)