奧巴馬換掉哈格爾，是重新調(diào)整外交政策的開始，而他也需要彌合美國在戰(zhàn)略上的裂痕：美國領(lǐng)導(dǎo)世界的意愿與美國能力之間的裂縫。

　　美國國防部長哈格爾被炒魷魚了！雖然消息來得突然，但也在預(yù)料之中：中期選舉后民主黨慘敗，奧巴馬需重新調(diào)整外交與安全政策。哈格爾辭職可能是奧巴馬重新調(diào)整外交與安全團(tuán)隊的開始，也意味著他不甘心當(dāng)跛腳總統(tǒng)，希望留下較好的外交遺產(chǎn)。

　　至于哈格爾請辭的內(nèi)幕，也許只有當(dāng)他的回憶錄出來后，外人才能了解。排除哈格爾和奧巴馬的私人關(guān)系，哈格爾辭職的首要原因當(dāng)然是不適合現(xiàn)在職位。當(dāng)年奧巴馬力挺其擔(dān)任防長，是希望溫和的他能完成阿富汗的撤軍，并修訂美國的國防預(yù)算，這是和平時期的防長任務(wù)，哈格爾也成績斐然。但美國在中東的核心任務(wù)已出現(xiàn)根本性變化，ISIS的興起對奧巴馬的撤軍政策造成尖銳挑戰(zhàn)。

　　關(guān)于中東的軍事部署，白宮和五角大樓之間是存在分歧的，這可能是哈格爾辭職的根本原因。奧巴馬不愿深度介入中東地區(qū)，嚴(yán)守不派駐地面部隊的底線。從理論上說，奧巴馬是三軍總司令，有權(quán)制定軍事戰(zhàn)略，但他的目標(biāo)與五角大樓的軍事能力產(chǎn)生了矛盾。此前參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西透露不排除派駐地面部隊的可能性，奧巴馬則趕緊出來滅火，表明不會派出地面部隊。哈格爾的觀點(diǎn)與鄧普西相似，他給國家安全助理蘇珊·賴斯的備忘錄中，就抱怨總統(tǒng)沒搞清打擊ISIS同處理敘利亞總統(tǒng)巴沙爾之間的關(guān)系。這也被認(rèn)為哈格爾請辭的由頭，但問題恐怕不止如此。

　　要知道，在美國，外交與安全政策分屬不同的部門，看看國家安全會議成員就知道了：總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長、中情局長、國土安全部長等。國家安全助理不是內(nèi)閣成員但代表總統(tǒng)，國務(wù)卿和防長分別代表國務(wù)院和五角大樓的意志，在對外政策上到底是強(qiáng)硬還是溫和些，是倚重外交還是軍事，五角大樓和國務(wù)院常意見不一。

　　辭掉防長，在小布什時期就曾上演過：2006年中期選舉后，小布什委婉地讓時任防長的拉姆斯菲爾德辭職，因?yàn)楫?dāng)時美國在伊拉克陷入困境。事實(shí)上，小布什在中期選舉前就跟康多莉扎·賴斯討論更換防長的想法。而在拉姆斯菲爾德回憶錄中，小布什對他非常不舍。政治就是如此有戲劇性。

　　奧巴馬和哈格爾的“演技”不夠高，讓媒體看到了他們間的分歧。重組安全團(tuán)隊之后，奧巴馬勢必將重新梳理自己的外交政策，他也需要彌合美國在戰(zhàn)略上的裂痕：美國領(lǐng)導(dǎo)世界的意愿與美國能力之間的裂縫——從烏克蘭到伊拉克，歐亞大陸西端麻煩不斷，但奧巴馬又想重返亞太，結(jié)果捉襟見肘。現(xiàn)在他要么修訂目標(biāo)，要么修改力量部署。還有五角大樓與白宮間的政策分歧，奧巴馬須給五角大樓更大的空間。最后奧巴馬得調(diào)整心理狀態(tài)，他不愿讓美國卷入戰(zhàn)爭，又不愿背上無能的罵名。要解決這些問題，遠(yuǎn)比辭掉哈格爾難得多。（孫興杰，吉林大學(xué)公共外交學(xué)院學(xué)者）