據(jù)美國《外交政策》雜志11月25日報(bào)道，被普遍視為美國下任國防部長最佳候選人的米歇爾·弗盧努瓦當(dāng)天出人意料地宣布自己無意入選，這意味著奧巴馬第二任期最重要的人事變動(dòng)進(jìn)一步復(fù)雜化。

　　弗盧努瓦是新美國安全中心(CNAS)智庫的創(chuàng)始人之一兼執(zhí)行主任，她如果出任，將成為美國第一位女性國防部長。不過，她在25日致CNAS董事會(huì)成員的信中稱，自己將仍然堅(jiān)守智庫的崗位，并已請求奧巴馬在考慮新國防部長人選時(shí)將她排除在外。

　　“昨晚我同奧巴馬總統(tǒng)談話時(shí)提出把自己從候選人名單中撤出，這個(gè)決定是出于為家庭考慮。經(jīng)過苦惱的思索，我們決定現(xiàn)在不是我重新進(jìn)入政府的時(shí)機(jī)�！� 弗盧努瓦在信中說。

　　弗盧努瓦的退出意味著3名最有力的競爭者只剩下前國防部副部長阿什頓·卡特仍在考慮之列。查克·哈格爾24日宣布辭職后，弗盧努瓦、卡特和羅德島州民主黨參議員杰克·羅德繼任的可能性最大，但羅德在哈格爾辭職后不久就已表示無意成為繼任人。

　　弗盧努瓦和羅德“先發(fā)制人”凸顯出奧巴馬遴選下任國防部長所面臨的巨大挑戰(zhàn)，也引出輿論對高級(jí)官員和議員被“嚇跑”的疑問。由于此前白宮西廂（英語為West Wing。系指位于白宮西翼的辦公室群，其中美國總統(tǒng)日常辦公的橢圓形辦公室，供所有內(nèi)閣成員開會(huì)討論的內(nèi)閣室，由總統(tǒng)與國家安全委員會(huì)一起處理涉及戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等突發(fā)緊急狀況的戰(zhàn)情室和羅斯福室等都坐落在這里。這里還有更多為統(tǒng)稱為“白宮幕僚”的總統(tǒng)各類助手、顧問準(zhǔn)備的辦公室，如白宮辦公廳主任、白宮新聞發(fā)言人、國家安全事務(wù)助理、國內(nèi)事務(wù)助理等——編者注）集中了過多決策權(quán)，哈格爾的兩位前任羅伯特·蓋茨和萊昂·帕內(nèi)塔都曾在各自的回憶錄中抱怨政府干預(yù)過多。“盡管人人都對我很‘友好’，但真正做點(diǎn)事情卻出奇地困難�！鄙w茨寫道。

　　除了官僚體制的問題，下任國防部長還需要接手美國與伊拉克和敘利亞極端組織“伊斯蘭國”（ISIS）的戰(zhàn)爭，想辦法關(guān)閉在古巴的關(guān)塔那摩監(jiān)獄，從阿富汗撤軍，以及調(diào)整軍隊(duì)規(guī)模應(yīng)對國會(huì)全面削減國防開支等棘手問題。

　　新防長還得面對共和黨人把控的國會(huì)，而共和黨人專注于給民主黨政府“挑刺”。這意味著，新防長會(huì)遭遇即將就任參議院軍事委員會(huì)主席的亞利桑那州參議員約翰·麥凱恩的“刁難”。麥凱恩一心想讓下任防長同意對ISIS采取更強(qiáng)硬的措施，且如果伊朗談判破裂，仍要考慮使用武力的可能。

　　這些問題很可能讓候選人為難，因?yàn)閵W巴馬本人都在打擊ISIS和抵制俄羅斯究竟應(yīng)該走多遠(yuǎn)的問題上猶豫不決。不管國防部長如何優(yōu)秀和老練，他們都有責(zé)任執(zhí)行其他方面制定的政策。如果白宮在關(guān)鍵決策上猶豫不決或者逆轉(zhuǎn)決定，高級(jí)內(nèi)閣官員也將進(jìn)退兩難。這種事在2013年夏天就發(fā)生過，當(dāng)時(shí)敘利亞化武事件后奧巴馬下令對敘動(dòng)武，但后來在沒有首先知會(huì)哈格爾的情況下奧巴馬又改變了自己的決定。

　　隨著弗盧努瓦的退出，白宮官員現(xiàn)在面臨退而求其次的艱難抉擇，從一些有才華也有缺陷的人當(dāng)中物色新防長人選。就卡特而言，根據(jù)與其共事過的高官稱，卡特能力優(yōu)秀，但卻有點(diǎn)居高臨下，讓下屬受不了。此外，一名前政府官員透露，卡特是奧巴馬核心圈子的“局外人”。

　　另據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，消息人士稱，此前擔(dān)任過國防部法律顧問的國土安全部長杰伊·約翰遜也在奧巴馬的考慮之列。約翰遜受到白宮西廂的高度重視，尤其是他在過去幾個(gè)月里監(jiān)督確定奧巴馬上周宣布的移民改革行動(dòng)。不過由于移民改革遭到共和黨人的強(qiáng)烈反對，約翰遜的提名確認(rèn)過程將十分曲折。

　　此外， 目前五角大樓的“二號(hào)人物”、前國防部副部長羅伯特·沃克也在候選人之列。也有官員建議擴(kuò)大范圍，納入空軍部長德博拉·李·詹姆斯、陸軍部長約翰·麥克霍格和海軍部長雷·馬布斯等。

　　白宮未就提名哈格爾候選人的進(jìn)展置評(píng)�！翱偨y(tǒng)正在考慮合格的候選人，我們當(dāng)前無任何人事變動(dòng)公告。”美國國家安全委員會(huì)發(fā)言人貝爾納黛特·米漢說。（歐葉）