12月1日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安(右)在安卡拉與到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會晤。普京宣布,俄方將從明年1月1日起對出口土耳其的天然氣價(jià)格給予6%的折扣。俄方隨后宣布中止與歐盟國家建供氣管道的合作。
今年以來,俄歐能源之爭不斷,最新的一出上演了俄羅斯“揮淚斬管道”。強(qiáng)硬的普京本月1日宣布,由于歐洲方面的反對,俄將放棄“南溪”天然氣管道項(xiàng)目,轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與土耳其的合作。
作為歐洲能源領(lǐng)域的重要項(xiàng)目,“南溪”的夭折牽涉到諸多國家的利益。俄方此番怒氣沖沖,痛的可不只俄羅斯一家。
俄羅斯2007年啟動“南溪”天然氣管道項(xiàng)目,按規(guī)劃從俄羅斯經(jīng)黑海海底到保加利亞上岸,在保加利亞境內(nèi)分為兩條支線,然后通過兩條支線分別通達(dá)奧地利、意大利等國家,項(xiàng)目將耗資數(shù)百億美元。為此,俄方已經(jīng)投資近50億美元。
俄羅斯啟動“南溪”并非心血來潮。完善對歐能源布局是俄羅斯近年來的心結(jié),“南溪”項(xiàng)目具有重要的地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益。
俄羅斯出售給歐盟國家的天然氣偏重于經(jīng)過烏克蘭的管道輸送。然而,俄烏關(guān)系近些年來問題不斷,雙方因天然氣價(jià)格問題多次爭吵,甚至發(fā)生俄天然氣輸歐被迫中斷事件。為擺脫對烏克蘭中轉(zhuǎn)站的過度依賴,俄羅斯需要另辟管線,以實(shí)現(xiàn)對歐能源供應(yīng)渠道的多樣化。不僅如此,“南溪”項(xiàng)目的實(shí)施還有助于俄羅斯進(jìn)一步打開南歐國家的市場,完善俄天然氣對歐出口格局。
然而,歐盟卻出于差不多相同的考量,壞了俄羅斯的好事。歐盟也希望擺脫過度依賴,實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多樣化。在歐盟看來,俄方既供應(yīng)天然氣又擁有管道,違背了歐盟的競爭規(guī)則。“南溪”項(xiàng)目若順利實(shí)施,無疑將進(jìn)一步增強(qiáng)俄羅斯在歐洲的能源話語權(quán)。
在許多觀察人士看來,歐盟力阻“南溪”還不僅僅是對經(jīng)濟(jì)方面的擔(dān)憂,政治矛盾也是重要因素。烏克蘭危機(jī)的惡化,導(dǎo)致俄羅斯與歐盟關(guān)系遭受破壞,歐盟與美國一起對俄實(shí)施多輪經(jīng)濟(jì)制裁。英國《金融時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為,“南溪”項(xiàng)目成為俄羅斯和歐盟因?yàn)蹩颂m問題鬧翻以來最大的犧牲品。
好事被攪局,俄羅斯的惱火可見一斑。俄外交部發(fā)言人2日聲稱,那些破壞“南溪”天然氣管道項(xiàng)目的人應(yīng)該掂量后果,他們需要思考這一問題。俄聯(lián)邦委員會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主席沙季羅夫當(dāng)日更是進(jìn)一步警告稱,俄決定停建該項(xiàng)目不會給俄帶來損失,卻會給歐洲帶來非常嚴(yán)重的影響。俄方今后將重點(diǎn)落實(shí)前景看好的其他輸氣管道項(xiàng)目。
兩巨頭相爭,東南歐國家深感痛苦。俄羅斯對“南溪”項(xiàng)目的棄建決定令這些國家震驚和擔(dān)憂。保加利亞政府2日表示,保淪為西方國家與俄羅斯角力的“犧牲品”,該項(xiàng)目的停建是該國的巨大損失。
東南歐部分國家自“南溪”項(xiàng)目啟動之初便深入?yún)⑴c。俄羅斯政府從一開始就積極致力于同管道的過境國開展合作,先后與保加利亞、塞爾維亞、匈牙利和希臘等國就成立合資企業(yè)、共建儲氣庫等事項(xiàng)達(dá)成合作意向。通過項(xiàng)目合作,東南歐國家不僅將獲得一定數(shù)量的天然氣過境費(fèi),還確保了本國的天然氣供應(yīng),提升了能源安全?煲笫斓镍喿语w走了,也難怪保加利亞政府高層公開憤慨道,讓保加利亞成為“犧牲品”不可接受。
與地緣政治因素糾纏不清,注定了“南溪”項(xiàng)目的命運(yùn)多舛,令各參與方都付出了不小的代價(jià),也使俄歐雙方矛盾進(jìn)一步加深。在政治關(guān)系本已緊張的歐洲,平添新的爭端,無疑給歐洲各國帶來的是共輸?shù)慕Y(jié)局。(文/劉小軍)