日本官房長官菅義偉近期表示,日本對(duì)加入由中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行持“慎重態(tài)度”,并質(zhì)疑亞投行是否能夠秉持“公正的治理結(jié)構(gòu)”。
菅義偉的表態(tài)正反映了日本國內(nèi)對(duì)亞投行的疑慮。導(dǎo)致日本遲遲不愿加入亞投行的原因有二。一是日本政府認(rèn)為中國未能向日本提供有關(guān)亞投行組織及運(yùn)營的相關(guān)信息,信息不足使日本無法立刻對(duì)是否加入亞投行做出客觀判斷。其二是與日本關(guān)系緊密的美國也對(duì)亞投行持謹(jǐn)慎態(tài)度。
日本學(xué)界和官方有必要對(duì)中國牽頭亞投行的目的有所認(rèn)識(shí)。目前中國經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”的基本方針下保持著內(nèi)需主導(dǎo)型的中高速增長。但隨著內(nèi)需擴(kuò)大和城市化進(jìn)程的推進(jìn),勞動(dòng)力不足逐漸凸現(xiàn),勞動(dòng)力成本升高使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口的競爭力下降。中國為了平衡國際收支,保持未來中長期宏觀經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì),必須增加出口,避免經(jīng)濟(jì)陷入慢性赤字。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件之一。從整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的實(shí)際來看,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金,僅靠亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)無法滿足需求。
為此,中國把握住周邊的亞洲國家急需基礎(chǔ)建設(shè)這一良機(jī),實(shí)施“一帶一路”工程并牽頭創(chuàng)建了亞洲投資銀行。在幫助亞洲國家的同時(shí),避免本國經(jīng)濟(jì)陷入長期赤字,是互利雙贏之舉。
亞投行從建立之初便受到眾多國家的歡迎。發(fā)展中國家自然是為了利用亞投行這一良機(jī)推動(dòng)本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家也可借亞投行為本國的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機(jī),給企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。
我認(rèn)為,若日本和中國能通力合作,共同促進(jìn)亞投行相關(guān)規(guī)定和管理的完善,使其發(fā)展為符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國際開發(fā)銀行,必將給日本乃至全亞洲帶來巨大利益。
成為符合國際標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)銀行有幾點(diǎn)需要特別注意。首先,亞投行必須具備甄選中長期可盈利的投資項(xiàng)目的能力。其次,亞投行必須與已有的國際開發(fā)銀行一樣,依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),保證組織運(yùn)營和管理的透明性。管理不透明可能會(huì)導(dǎo)致各金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)亞投行的貸款利率。而日本在亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等現(xiàn)有的國際開發(fā)銀行中扮演著重要角色,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),擁有專業(yè)的人才。若日本人才能參與到亞投行的組織運(yùn)營中,一定能對(duì)亞投行達(dá)成上述兩點(diǎn)條件有所裨益。
我建議日本應(yīng)盡早加入亞投行,為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。日本應(yīng)與中國和其他國家一起參與到亞投行的建設(shè)、發(fā)展和改革中來。亞投行以投資亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心,巨大的資金支持必將幫助亞洲各國發(fā)展,而亞洲的發(fā)展也將給日本的投資、機(jī)械、建筑領(lǐng)域提供巨大商機(jī)。現(xiàn)在已非一國可以單獨(dú)獲益的時(shí)代,國與國之間的利益息息相關(guān),中國的發(fā)展能夠帶來日本的發(fā)展,日本的發(fā)展也能促進(jìn)中國的發(fā)展。日中兩國的合作發(fā)展才是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的原動(dòng)力。亞投行具有造福亞洲經(jīng)濟(jì)甚至推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的可能性!(作者【日】瀨口清之/日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任,本文由楊智藝翻譯)