適應(yīng)新時(shí)代和平發(fā)展的主題,需要強(qiáng)調(diào)和平共處、相互依存、互利共贏、睦鄰友好的以合作促安全的理念,特別是在危機(jī)處理上應(yīng)以對(duì)話取代對(duì)抗,促使國(guó)際局勢(shì)朝可預(yù)測(cè)、可控制,向積極、建設(shè)性的方向發(fā)展
在中美智庫(kù)最近關(guān)于國(guó)際安全與戰(zhàn)略問(wèn)題的對(duì)話中,如何維護(hù)全球與地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定成為重要話題。然而,對(duì)話也反映出兩種戰(zhàn)略穩(wěn)定觀,一種是從維護(hù)普遍安全出發(fā),防止沖突與對(duì)抗破壞各國(guó)得以和平發(fā)展的國(guó)際安全環(huán)境;一種是從維護(hù)超級(jí)大國(guó)的全球主導(dǎo)地位出發(fā),遏制任何動(dòng)搖或者可能動(dòng)搖這一地位的挑戰(zhàn)。
“戰(zhàn)略穩(wěn)定”作為國(guó)際法律文書(shū)術(shù)語(yǔ),初見(jiàn)于1987年美蘇《中導(dǎo)條約》,為緩和歐洲緊張局勢(shì)、降低兩大軍事集團(tuán)對(duì)抗水平提供了指導(dǎo)理念。實(shí)際上,在美蘇軍備競(jìng)賽高峰的上世紀(jì)70年代,這一理念即對(duì)雙方軍控進(jìn)程產(chǎn)生了指導(dǎo)作用,促成了以“相互確保摧毀”為基礎(chǔ)的一系列限制戰(zhàn)略武器條約,包括稱作“戰(zhàn)略穩(wěn)定基石”的1972年美蘇《反導(dǎo)條約》。蘇聯(lián)解體后,一超獨(dú)大局面形成。2001年12月,布什政府為發(fā)展攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略武器體系,不顧國(guó)際輿論反對(duì),單方面宣布退出《反導(dǎo)條約》,反映出強(qiáng)化美國(guó)全球主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略意圖。
然而,國(guó)際格局的發(fā)展并未就此停滯。亞太多國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁增長(zhǎng)、歐洲持續(xù)一體化進(jìn)程、金磚國(guó)家深入合作等勢(shì)頭推動(dòng)了當(dāng)今世界趨于多極化的進(jìn)程。進(jìn)入新時(shí)代,國(guó)際社會(huì)需要倡導(dǎo)的是維護(hù)普遍安全、利于各國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀。
“戰(zhàn)略穩(wěn)定是一個(gè)系統(tǒng)、多維、跨學(xué)科的課題”。維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定涉及安全戰(zhàn)略、地緣政治、軍力對(duì)比、科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸方面。適應(yīng)新時(shí)代和平發(fā)展的主題,首先需要放棄突出軍事威懾、強(qiáng)化軍事聯(lián)盟、爭(zhēng)奪軍備優(yōu)勢(shì)、實(shí)施“擴(kuò)展威懾”等冷戰(zhàn)思維,強(qiáng)調(diào)和平共處、相互依存、互利共贏、睦鄰友好的以合作促安全的理念,特別是在危機(jī)處理上應(yīng)以對(duì)話取代對(duì)抗,促使國(guó)際局勢(shì)朝可預(yù)測(cè)、可控制,向積極、建設(shè)性的方向發(fā)展。
在當(dāng)今世界格局中,中國(guó)發(fā)揮著建設(shè)性的穩(wěn)定作用。其重要原因,是中國(guó)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,堅(jiān)持倡導(dǎo)以平等互利和共同發(fā)展為特征的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀,不參與軍備競(jìng)賽、不鼓勵(lì)軍事對(duì)抗、不加入軍事聯(lián)盟。
中國(guó)倡導(dǎo)的構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的理念,給世界帶來(lái)了新啟示。大國(guó)間的互信與互動(dòng)是影響國(guó)際與地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素。對(duì)于具有現(xiàn)實(shí)或者潛在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家而言,一方面需要及時(shí)消釋可能導(dǎo)致彼此沖突的誘因,一方面需要保持可靠的自衛(wèi)反擊能力。發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的權(quán)威性作用,積極應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn),促進(jìn)和平解決爭(zhēng)端,則是維持國(guó)際與地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的必要途徑。